Отделение Банка России по Сахалинской области
Сахалинская область — единственный регион в России, полностью расположенный на островах. Сахалин и Курильские острова богаты по составу минерально-сырьевых ресурсов, своеобразию природных условий и экономико-географическому положению. Все это предопределило специфику хозяйственного развития области.
На формирование экономики Сахалинской области повлияли сложные исторические условия ее развития. Остров Сахалин и Курильские острова были открыты европейцами в XVII веке. С 1855 по 1875 год эти территории находились в общем владении России и Японии. По русско-японскому договору 1875 года Россия передала Японии Курильские острова, а Сахалин отошел к России. После русско-японской войны в 1905 году в соответствии с Портсмутским мирным договором произошел раздел Сахалина. Южный Сахалин стал принадлежать Японии, Северный — России.
22 апреля 1920 года Япония оккупировала Северный Сахалин. В течение последующих пяти лет велась упорная дипломатическая борьба за возвращение его России. Весной 1925 года на Северном Сахалине была восстановлена советская власть.
В тот период началось интенсивное освоение богатых ресурсов острова, развернулось масштабное строительство. Для изучения природных богатств Северного Сахалина организовывались научные экспедиции, началась работа по привлечению рабочей силы. С 1926 по 1940 год население Северного Сахалина выросло в 12 раз.
Быстро начали развиваться ведущие отрасли областной экономики: нефтедобыча, угольная, рыбная и лесная промышленность. С первых дней восстановления Советской власти на Северном Сахалине встал вопрос о создании здесь банковского учреждения.
1 июля 1925 года в городе Александровске было открыто Сахалинское отделение Госбанка СССР. Эту дату можно считать началом формирования банковского сектора Сахалинской области.
Для работы во вновь образованном банковском учреждении местных кадров не хватало. Большая часть сотрудников прибыла к месту постоянной службы из Владивостока. На начало 1926 года в Сахалинском отделении Госбанка СССР работало 22 человека. Перед коллективом отделения стояли непростые задачи. Помимо ведения операций по расчетам хозяйствующих субъектов и обеспечения экономической связи Сахалина с «большой землей», необходимо было обеспечить финансовую поддержку всем переселенцам за счет государственной дотации, которая к 1928 году составила 45,5% бюджета области.
1 января 1933 года Сахалинское отделение Госбанка СССР было преобразовано в Сахалинскую областную контору Государственного банка СССР, которая до 1945 года располагалась в центральной части Сахалина — в городе Александровске-Сахалинском. Основные задачи конторы сводились к организации расчетов и кредитованию ведущих отраслей экономики области.
В годы Великой Отечественной войны для выполнения фронтовых заказов были созданы стахановские бригады. Члены бригад работали по 18 часов в сутки, иногда неделями не выходя из цехов. На производство пришли тысячи женщин, которые заменили ушедших на фронт мужчин. С 1941 по 1945 год трудящиеся Сахалина дали стране 2,4 млн тонн нефти, около 2 млн тонн угля, 1,2 млн центнеров рыбы. Жители Сахалина помогали фронту не только трудом, но и личными сбережениями, внеся в фонд обороны 456 млн рублей и 6 кг золота. Все тяготы военного времени в полной мере коснулись и Сахалинской областной конторы Госбанка СССР. Одни сотрудники конторы ушли на фронт, другие обеспечивали бесперебойное выполнение банковских операций.
В военные годы Сахалин и Курилы снова стали объектом спора между СССР и Японией. А после победы над фашистской Германией советский Сахалин превратился из глубокого тыла в прифронтовой район. 8 августа 1945 года СССР объявил войну Японии, а 25 августа советские войска вошли в Тойохару (японское название г. Южно-Сахалинска). После капитуляции Японии весь Сахалин и все Курильские острова были возвращены СССР.
Сорокалетнее территориальное разделение Сахалина имело отрицательные последствия для развития экономики. На Южном Сахалине все кредитно-расчетные операции и кассовое обслуживание были сосредоточены в одном японском колониальном акционерном банке. Его правление находилось на Хоккайдо в городе Саппоро, а на Южном Сахалине было 11 его отделений-филиалов. На 31 августа 1945 года остатки вкладов во всех отделениях банка составляли 216,3 млн иен, однако советскими военными властями наличных денег было учтено на сумму немногим более 46 млн иен, так как остальные хранились в Японии. Задолженность банку по кредитам составляла 74,2 млн иен. Поскольку на счетах у японского губернаторства не оказалось достаточного объема наличных денежных средств, а налоги с предприятий и населения не взимались с августа по октябрь, то кредиты пришлось выделять из трофейной валюты.
Чтобы на первых порах наладить денежное обращение, было признано целесообразным временно восстановить работу японских банков и параллельно создавать советскую банковскую сеть. С 29 сентября 1945 года Сахалинская областная контора Госбанка СССР была преобразована в Южно-Сахалинскую контору Госбанка СССР, которая до 1947 года входила в состав Хабаровской краевой конторы Госбанка СССР.
С 1 по 15 февраля 1946 года началось изъятие из денежного обращения японской иены. Единственным платежным средством стал советский рубль. Местное население, владельцы частных предприятий и фирм были обязаны в тот период сдать в кассы Госбанка СССР все имеющиеся у них на руках и в кассах японские иены в обмен на советские деньги в соотношении 1:1 (одна японская иена равна одному рублю). В результате было обменено 25,22 млн иен и зачислены на особые счета 976 тыс. иен.
Особенно тяжелое положение сложилось в системе сберегательных касс: при сумме вкладов на счетах более чем 200 млн руб., остатки наличности на 1 сентября 1945 года составляли чуть более 2 млн иен. В связи с этим по распоряжению советских властей по старым вкладам выдавалось первоначально не более 200 руб. в месяц на каждую книжку, а в первом квартале 1946 года сумма выплаты была увеличена до 500 рублей. Выплаты по новым вкладам не ограничивались.
Усугублял положение и тот факт, что значительная часть советских денежных знаков в банки не возвращалась. Так, например, за 10 месяцев 1946 года населению было выдано в виде зарплаты 633,7 млн руб., а в банки поступило лишь 309,7 млн рублей. Одной из причин такого положения являлось то, что в период проведения репатриации японского населения в первые послевоенные годы оно в массовом порядке продавало личное имущество, поэтому на руках у японцев скапливались крупные суммы советских денег. В этих сложных условиях коллектив Южно-Сахалинской конторы Госбанка СССР приложил все силы для налаживания денежного обращения в регионе.
В 1947 году Южно-Сахалинская контора Госбанка СССР была преобразована в Сахалинскую областную контору Госбанка СССР, подчиненную непосредственно Правлению Госбанка СССР. В ее состав входили областная бухгалтерия, кредитно-плановый отдел, сектор кадров, сектор денежного обращения, отдел инкассации, группа главного кассира, канцелярия, кредитный отдел Горуправления, бухгалтерия Горуправления, касса. Сахалинская областная контора Госбанка СССР в соответствии с Уставом Госбанка СССР осуществляла краткосрочное кредитование народного хозяйства, кассовое исполнение госбюджета, расчеты с заграницей, регулирование денежного обращения и многое другое.
Нередко сотрудникам конторы приходилось объезжать и обходить по несколько колхозов. Путешествие с огромной суммой собранной наличности (пешком, на попутках, в рейсовых автобусах и в лучшем случае — на поезде) иногда продолжалось до пяти дней. Сегодня это кажется почти невероятным, но для банковских служащих это были обычные трудовые будни.
На протяжении 85 лет существования Сахалинская областная контора Госбанка СССР способствовала развитию экономики области. На 1 января 1963 года кредитные вложения в развитие промышленности, в том числе в механизацию производства, внедрение новой техники, модернизацию оборудования предприятий, расширение производства, улучшение качества промышленных и продовольственных товаров, выпускаемых предприятиями области, составили 331,8 млн рублей. Эти средства направлялись в основные отрасли промышленности: рыбную, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную, добычу угля, нефти и газа, легкую, пищевую, судоремонтную промышленность, а также производство стройматериалов.
Развивался и сам банковский сектор. К марту 1963 года на островах работали 27 отделений Госбанка СССР (позднее семь из них были преобразованы в агентства), областная контора Стройбанка, а также 22 сберкассы, которые с января 1963 года согласно постановлению Совмина СССР были переданы в ведение Госбанка СССР.
В конце
В 1990 году произошло перераспределение функций союзных и республиканских органов управления банками. Сахалинское областное управление Госбанка СССР было преобразовано в Главное управление Госбанка РСФСР по Сахалинской области.
Началась реорганизация государственных специализированных банков. В конце августа 1990 года аппараты областных управлений Промстройбанка СССР, Агропромбанка СССР и Жилсоцбанка СССР были упразднены. На базе отделений этих банков создаются коммерческие банки.
В соответствии с принятым Законом «О банках и банковской деятельности в РСФСР» допускалось создание банков на основе любой формы собственности. Банки получили независимость от органов государственной власти.
С 5 декабря 1990 года Главное управление Госбанка РСФСР по Сахалинской области переименовано в Главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России) по Сахалинской области, в 1992 году — в Главное управление Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по Сахалинской области.
С января 1991 года в городах и районах области начинается создание расчетно-кассовых центров.
28 января 2015 года Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области преобразовано в Отделение по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
В разные годы сахалинское подразделение главного банка страны возглавляли высококвалифицированные специалисты, энтузиасты своего дела: Василий Селиверстович Серов
