Ликвидация кредитных организаций

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств, за исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной организации, определяемыми указанной статьей. Соответственно, временная администрация по управлению кредитной организаций не вправе совершать сделки, направленные на возврат заложенного имущества, что подтверждается также тем, что в число допустимых к совершению временной администрацией сделок, предусмотренных частями 9 и 12 статьи 20 Федерального закона № 395-1, сделки по возврату заложенного имущества не входят.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в период после принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации полномочия органов управления кредитной организации по управлению делами должника переходят, согласно законодательству Российской Федерации, назначенному арбитражным судом конкурсному управляющему / ликвидатору, решение вопросов, связанных с освобождением от залога имущества, являющегося обеспечением по обязательствам перед банком, в том числе по кредитному договору и договору банковской гарантии, относится к компетенции конкурсного управляющего / ликвидатора.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 03.12.2018 № 305-ЭС18-11743 отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и назначение временной администрации по управлению кредитной организации Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) и Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не признаются основанием прекращения обязательств банка перед кредиторами. Напротив, они не препятствуют бенефициару, не отказавшемуся от своих прав по гарантии (подпункт 3 пункта 1 статьи 378 Гражданского кодекса Российской Федерации), получить от банка исполнение обязательств в порядке и в размере, установленных Законом о банкротстве.

При этом частичное удовлетворение требования бенефициара за счет имущества банка в процедуре банкротства и с нарушением сроков, предусмотренных статьей 375 Гражданского кодекса Российской Федерации, не означает, что банковская гарантия полностью утратила свое назначение.

Порядок аккредитации, включающий процедуру рассмотрения заявлений арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, или ходатайств саморегулируемых организаций арбитражных управляющих об аккредитации своих членов установлен Положением Банка России от 22.02.2017 № 578-П «О порядке рассмотрения заявлений об аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации» (далее — Положение Банка России № 578-П).

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об аккредитации, определен пунктом 2.2 Положения Банка России № 578-П.

Согласно пункту 2.1 Положения Банка России № 578-П арбитражный управляющий обращается в Банк России с заявлением об аккредитации (приложение 1 к Положению Банка России № 578-П). Также и саморегулируемая организация, членом которой является арбитражный управляющий, вправе направить в Банк России ходатайство с приложением заявления арбитражного управляющего об аккредитации (приложение 1 к Положению Банка России № 578-П) и документов, предусмотренных пунктом 2.2 Положения Банка России № 578-П.

Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления об аккредитации (ходатайства саморегулируемой организации) в Банк России.