Методология формирования Перечня организаций финансового сектора (для формирования показателей макроэкономической статистики и для использования респондентами при составлении отчетности, содержащей данные в секторальном разрезе)

I. Общие положения

I.1. Целью формирования Банком России Перечня организаций финансового сектора (для формирования показателей макроэкономической статистики и для использования респондентами при составлении отчетности, содержащей данные в секторальном разрезе) (далее — Перечень) является классификация финансовых организаций в составе финансового сектора экономики Российской Федерации, являющаяся необходимым условием разработки гармонизированных показателей системы национальных счетов (СНС), статистики внешнего сектора, статистики государственных финансов и денежно- кредитной и финансовой статистики в разрезе институциональных секторов экономики Российской Федерации.

I.2. Перечень рекомендован для использования респондентами при составлении отчетности, содержащей данные в секторальном разрезе:

депозитариями — кредитными организациями для определения секторальной принадлежности владельца счета депо при формировании отчетности по форме 0409711 «Отчет по ценным бумагам», утвержденной Указанием Банка России от 08.10.2018 № 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» (с изменениями);
депозитариями — некредитными финансовыми организациями для определения секторальной принадлежности владельца счета депо при формировании отчетности по форме 0420415 «Отчет профессионального участника рынка ценных бумаг по ценным бумагам», утвержденной Указанием Банка России от 04.04.2019 № 5117-У «О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, а также другой информации в Центральный Банк Российской Федерации»;
негосударственными пенсионными фондами при формировании отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 1-ФС(НПФ) «Сведения о финансовых операциях негосударственного пенсионного фонда», утвержденной приказом Росстата от 26.03.2021 № 169 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Центральным банком Российской Федерации федерального статистического наблюдения за финансовыми операциями негосударственного пенсионного фонда, направлениями заимствования и размещения средств страховщика»;
страховщиками при формировании отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 1-ФС(СК) «Сведения о направлениях заимствования и размещении средств страховщика», утвержденной приказом Росстата от 26.03.2021 № 169 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Центральным банком Российской Федерации федерального статистического наблюдения за финансовыми операциями негосударственного пенсионного фонда, направлениями заимствования и размещения средств страховщика»;
организациями при формировании отчетности по форме федерального статистического наблюдения № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах», утвержденной приказом Росстата от 21.07.2020 № 400 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами» (с изменениями).

I.3. Перечень используется для составления макроэкономической статистики, содержащей данные в секторальном разрезе:

счетов и балансов активов и обязательств СНС;
статистики по ценным бумагам: информации об объеме выпущенных на внутреннем рынке долговых ценных бумаг; информации об объеме долговых ценных бумаг в собственности российских банков, переданных по сделкам РЕПО с Банком России;
обзоров центрального банка, кредитных организаций, банковской системы, других финансовых организаций, финансового сектора, составляемых в рамках формирования денежно-кредитной статистики;
платежного баланса, международной инвестиционной позиции.

I.4. Перечень может использоваться в других целях.

I.5. Перечень формируется Банком России на квартальные даты¹ и размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Статистика/ Информация для отчитывающихся организаций по отдельным формам отчетности финансовых организаций» в сроки, указанные в Календаре публикации официальной статистической информации.

Перечень размещается в формате Excel и содержит комментарии, перечень финансовых организаций (за исключением паевых инвестиционных фондов), перечень паевых инвестиционных фондов.

II. Структура Перечня

II.1. Перечень финансовых организаций включает действующие организации, а также организации, находящиеся в стадии ликвидации или временно прекратившие свою деятельность и имеющие до момента ликвидации в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие по своим обязательствам этим имуществом.

II.2. В Перечне для каждой организации указываются следующие реквизиты:

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
Код причины постановки на учет (КПП);
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
Наименование организации;
Код подсектора финансового сектора экономики;
Наименование подсектора финансового сектора экономики.

II.3. Перечень формируется в разрезе следующих подсекторов финансового сектора экономики Российской Федерации:

S121 — Центральный банк Российской Федерации;
S122 — Кредитные организации;
S124 — Инвестиционные фонды;
S125 — Другие финансовые организации;
S1251 — Государственные финансовые корпорации;
S128 — Страховщики;
S129 — Негосударственные пенсионные фонды.

Классификация секторов соответствует Руководству по системе национальных счетов 2008 года (СНС-2008) (European Commission, IMF, OECD, UN, World Bank, 2009)².

III. Источники информации

III.1. Источниками информации для формирования Перечня являются:

Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
Книга государственной регистрации кредитных организаций (КГРКО) и другие перечни и реестры организаций, формируемые Банком России на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ст. 76.1), Федерального закона «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ, Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» от 13.07.2015 № 223-ФЗ (далее — Перечни и реестры, формируемые Банком России)³;
Статистический регистр Федеральной службы государственной статистики (Статрегистр).

IV. Отнесение организаций к подсекторам финансового сектора

IV.1. К подсектору S121 относится Центральный банк Российской Федерации, действующий на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ.

IV.2. В подсектора финансового сектора включаются организации, деятельность которых относится к лицензируемым и регистрируемым Банком России видам финансовой деятельности:

к подсектору S122 «Кредитные организации» относятся организации, включенные на дату составления Перечня в Книгу государственной регистрации кредитных организаций;
к подсектору S124 «Инвестиционные фонды» относятся акционерные инвестиционные фонды и паевые инвестиционные фонды. Источником информации являются Реестр лицензий акционерных инвестиционных фондов и Реестр паевых инвестиционных фондов. В связи с тем, что паевые инвестиционные фонды не являются юридическими лицами (статья 10 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»), в целях их идентификации используются ИНН, КПП и ОГРН управляющей компании паевого инвестиционного фонда;
к подсектору S128 «Страховщики» относятся страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности. Источником информации является Единый государственный реестр субъектов страхового дела;
к подсектору S129 «Негосударственные пенсионные фонды» относятся организации, исключительной деятельностью которых является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Источником информации являются данные Реестра негосударственных пенсионных фондов;
к подсектору S125 «Другие финансовые организации» относятся прочие организации, включенные в Перечни и реестры, формируемые Банком России.

IV.3. В подсектор S125 «Другие финансовые организации» на основе данных ЕГРЮЛ также включаются финансовые организации, осуществляющие нелицензируемые и нерегистрируемые виды финансовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и другими регулирующими документами:

Ипотечные агенты (Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» от 13.11.2003 № 152-ФЗ, статья 8);
Специализированные финансовые общества (Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ с внесенными Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ изменениями, глава 3.1, статья 15.1);
Специализированные общества проектного финансирования (Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ с внесенными Федеральным законом от 21.12.2013 № 379-ФЗ изменениями, глава 3.1, статья 15.1);
Лизинговые компании (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, глава 34, § 6; Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», статья 5);
Организации, осуществляющие факторинговые и форфейтинговые операции (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, глава 43, статья 824.);
Организации, осуществляющие деятельность по предоставлению ипотечных займов⁴, включаются в Перечень согласно «Правилам формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.20 N 291 и в соответствии со стандартами ипотечного кредитования, утвержденным АО «ДОМ.РФ»;
Организации, осуществляющие инвестиционную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

IV.4. В Перечень включены также холдинговые компании финансовых организаций и другие финансовые организации, основным видом деятельности которых по данным Статрегистра является код общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2⁵) раздела K «Деятельность финансовая и страховая».

По мере совершенствования административных источников и появления новых данных, а также в процессе взаимодействия с отчитывающимися организациями состав и подходы к включению организаций в Перечень могут уточняться.

V. Контроль и обработка информации

V.1. Вся информация, полученная из различных источников, в целях формирования Перечня проходит следующие виды контроля и обработки:

исключение дублирования данных;
корректировка данных;
контроль наличия сведений об организации в ЕГРЮЛ (используется ИНН и/или ОГРН);
загрузка сведений из ЕГРЮЛ: наименование, ИНН, ОРГН, КПП и статус организации (действующее/ находится в процессе реорганизации/ исключено из ЕГРЮЛ/ ликвидировано и т.п.).

¹ Перечень организаций финансового сектора публикуется Банком России в соответствии с Планом мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации, разработанного в соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И. Шувалова от 30 октября 2013 года № ИШ-П13-7806, и утвержденного совместным приказом Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 03.10.2014 № 602/634/112н.

² Исключение: в отличие от СНС-2008 года, инвестиционные фонды денежного рынка не выделяются в отдельный подсектор (S123), поскольку инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов денежного рынка не включаются в национальное определение денежных агрегатов и величина стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов денежного рынка незначительна.

³ Перечни и реестры организаций, формируемые Банком России, доступны на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по ссылке: http://www.cbr.ru/admissionfinmarket/register/.

⁴ Организации, осуществляющие деятельность по предоставлению ипотечных займов — юридические лица, не являющиеся кредитными организациями, оказывающие комплекс услуг по выдаче, сопровождению и рефинансированию ипотечных кредитов и займов в соответствии со стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденных АО «ДОМ.РФ», а также по стандартам других операторов вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования.

⁵ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ред. 12.02.2020).

Страница была полезной?

Последнее обновление страницы: 28.07.2023