Стейблкоины в России: консультативный доклад регулятора
Банк России предлагает обсудить перспективы формирования рынка рублевых стейблкоинов. В консультативном докладе представлены возможные пути развития событий.
За последние 2 года объем мирового рынка стейблкоинов вырос более чем вдвое. К стейблкоинам принято относить криптоактивы, стоимость которых привязана к цене реального актива, чаще всего к фиатной валюте. На фоне преобладания долларовых стейблкоинов все больше внимания в мире уделяется выпуску национальных стейблкоинов для защиты денежного суверенитета, а регуляторы стараются минимизировать риски использования токенов, устанавливая понятные правила на этом рынке.
Российское законодательство не предусматривает понятия «стейблкоин», однако позволяет выпускать цифровые финансовые активы (ЦФА) с характеристиками стейблкоинов. Их можно рассматривать и как объект для инвестиций, и как инструмент для международных расчетов, но нельзя использовать для внутренних расчетов. На практике такие ЦФА пока не выпускались.
Отдельные участники рынка полагают, что введение специального регулирования выпуска рублевых стейблкоинов позволит подчеркнуть их особенность и повысить востребованность для трансграничных расчетов. Соответственно, возникает вопрос о требованиях к таким стейблкоинам: какими могут быть номинал и срок погашения, качество и уровень достаточности их обеспечения, нормативы финансовой устойчивости эмитента.
При этом в докладе предлагается сохранить запрет на использование ЦФА и стейблкоинов в расчетах между резидентами, так как это может повлечь за собой фрагментацию на рынке расчетов.
Банк России рассчитывает получить от участников рынка ответы на ряд поставленных в докладе вопросов, чтобы понять, насколько нужны отдельные правила для стейблкоинов и какими они могли бы быть. Ответы, замечания и предложения можно направлять до 1 сентября включительно.