• ул. Неглинная, 12, Москва, 107016
  • 8 800 300-30-00
  • www.cbr.ru
Что вы хотите найти?

Администрирование RUONIA

В 2020 году Банк России и СРО «НФА» приняли решение о передаче администрирования RUONIA Банку России.

Во внимание принималась необходимость сохранения роли RUONIA на финансовом рынке и важности обеспечения надежности и независимости процентного индикатора для денежно-кредитной политики и финансовой стабильности. В соответствии с соглашением Банк России отвечает за методику RUONIA, сбор данных, расчет и публикацию процентной ставки, а СРО «НФА» организует экспертные обсуждения и готовит заключения на методику, ведет мониторинг качества RUONIA и критических ситуаций, а также рассматривает жалобы и обращения пользователей RUONIA.

Администрирование RUONIA Банком России решает три задачи:

  1. Обеспечение соответствия RUONIA «Принципам эталонных финансовых индикаторов» Международной организации комиссий по ценным бумагам.
  2. Адаптация с минимальными издержками RUONIA к требованиям законодательства Европейского союза и Великобритании о финансовых индикаторах (EU Benchmark Regulation, EU BMR).
  3. Обеспечение полной операционной непрерывности RUONIA.

К задачам администрирования процентной ставки RUONIA относятся:

  • методическое сопровождение администрирования RUONIA, включая определение методики индикатора и формирование перечня банков — участников RUONIA;
  • сбор и подготовка данных, связанных с RUONIA;
  • расчет RUONIA;
  • публикация RUONIA;
  • хранение данных, связанных с RUONIA;
  • внутренний аудит администрирования RUONIA;
  • работа с обращениями, касающимися RUONIA и ее администрирования Банком России;
  • взаимодействие Банка России с Экспертным советом по индикаторам и ставкам саморегулируемой организации «Национальная финансовая ассоциация»;
  • взаимодействие с международными организациями по вопросам администрирования и использования RUONIA, а также иностранными администраторами эталонных финансовых индикаторов.

В Банке России контроль за выполнением международных требований осуществляет Комитет по наблюдению за RUONIA с участием представителей СРО «НФА». Роль пользовательского комитета RUONIA выполняет Экспертный совет по индикаторам и ставкам СРО «НФА».

Выполнение Банком России, как и другими центральными банками, функций администратора процентного индикатора является глобальной тенденцией, обусловленной тем, что центральные банки как общественный институт отвечают принципам, стандартам и процедурам, обеспечивающим надежность и независимость формирования индикатора. В число центральных банков, выполняющих функцию администрирования эталонных процентных индикаторов, входят ФРС США, Европейский центральный банк, Банк Японии, Резервный банк Австралии и ряд других центральных банков.

Банк России поддерживает тесные коммуникации с заинтересованными сторонами по вопросам, связанным с RUONIA. Любой заявитель может обратиться в Банк России с предложением, жалобой или вопросом через специализированный канал — раздел «Обращения по вопросам RUONIA» на официальном сайте. Его обращение будет зарегистрировано и рассмотрено, а заявителю в установленном порядке направлен ответ.

Значимые обращения, связанные с данными и методом расчета RUONIA, будут рассмотрены на Комитете по наблюдению за процентной ставкой RUONIA. В случае важности вопроса Комитет может поручить провести дополнительное обсуждение с привлечением внешних экспертов. Для обеспечения качества процентного индикатора Банк России приглашает к обсуждению крупнейших пользователей RUONIA, таких как Министерство финансов России, и ведущих методологов, включая Федеральную службу государственной статистики, Московскую Биржу, а также учебные заведения.

Перед внесением каких-либо изменений в методику RUONIA Банк России берет на себя публичные обязательства по проведению общественных консультаций. Банк России стремится к тому, чтобы публичные консультации проводились заблаговременно, и все заинтересованные лица имели время для полноценного анализа и формирования своей позиции. Результаты консультаций рассматриваются на Комитете по наблюдению за процентной ставкой RUONIA. Каналы коммуникаций Банка России по вопросам RUONIA не ограничиваются рассмотрением обращений и проведением методических совещаний. Для поддержания доверия к RUONIA и прозрачности ее администрирования Банк России организует публичные экспертные сессии и выпускает консультативные доклады. Кроме того, значительная часть взаимодействия с пользователями RUONIA и банками, входящими в перечень банков — участников RUONIA, проходит на площадках общественных организаций, объединяющих участников финансового рынка. По результатам взаимодействия Банк России публикует информационное сообщение, пресс-релиз или его представители делают сообщение на тематических конференциях.

Обеспечение качества RUONIA

В Банке России организована и действует многоуровневая система контроля, позволяющая обеспечивать качество данных, лежащих в основе RUONIA. Сбор первичной информации от кредитных организаций, входящих в перечень участников RUONIA, осуществляется в форме надзорной отчетности. За ее сбор отвечают Департамент информационных технологий и территориальные учреждения Банка России.

Полученная информация проходит машинную обработку. Если правила контроля нарушаются, надзорная отчетность не принимается, и система приема отчетности в автоматическом режиме отправляет в кредитную организацию сообщение об отказе в приеме отчетности с описанием возникшей ошибки. Кроме того, Департамент статистики проводит проверку полноты сбора данных и симметричного отражения условий операций кредитными организациями — контрагентами, инициируя повторный сбор отчетности от кредитных организаций в случае обнаружения ошибки.

Банк России формирует требования к надзорной отчетности кредитных организаций и применяет меры при нарушении сроков ее представления. С 2019 г. в Российской Федерации действует уголовная ответственность за недостоверность отчетности. Она находит выражение как в штрафах, так и в лишении свободы на срок от 3 до 7 лет без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Уголовная ответственность направлена на обеспечение отчетной дисциплины, позволяющей получать своевременные, полные и достоверные данные для расчета RUONIA.

Вычисление RUONIA также осуществляется в автоматизированном режиме. Программное обеспечение не предусматривает возможности ручного внесения изменений ни в исходные данные, ни в результаты расчета. После завершения расчета RUONIA ее значение направляется по электронной почте на робот автоматической загрузки, который публикует RUONIA на сайте Банка России. После публикации данные по RUONIA становятся доступными внешним распространителям информации, включая информационные агентства.

Важные материалы

Отчет независимого практикующего специалиста руководству Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) по заданию, обеспечивающему уверенность в отношении соответствия Принципам IOSCO для финансовых индикаторов по состоянию на 23 декабря 2020 года.

Банк России поручил нам представить на ознакомление Отчет независимого практикующего специалиста в отношении соответствия процесса формирования финансовых индикаторов Принципам, опубликованным организацией IOSCO, подготовленный на основании договора AAS-2020-00023 от 7 июля 2020 года.

Отчет подготовлен исключительно для использования Банком России и рассматривает специфические вопросы. Соответственно, мы могли не рассматривать те вопросы, которые интересуют вас. Также Отчет был подготовлен на дату, указанную в нем, и мы не проводили дальнейшего исследования данного вопроса после этой даты. Существенные события, которые могли произойти после этой даты, не отражены в данном Отчете.

В то время как мы готовы представить вам копию Отчета, мы его представляем только на основании того, что вы понимаете и соглашаетесь со следующими условиями:

  1. ООО «Эрнст энд Янг» (включая его партнеров, сотрудников, агентов, субподрядчиков) не несет ответственности любого рода перед вами или иным третьим лицом в отношении содержания данного Отчета.
  2. Любое использование Отчета производится вами на ваш риск.
  3. Вы не будете распространять копии Отчета любым третьим лицам без нашего предварительного письменного согласия.
  4. Условия данного письма составлены и подлежат регулированию в соответствии с материальным правом Российской Федерации, и любые разногласия, связанные с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде г. Москвы.

Нажимая кнопку «Я СОГЛАСЕН» ниже, вы принимаете данные условия. Распространение или раскрытие любой части данного Отчета или любой информации или рекомендации в нем запрещено.

Ответственное структурное подразделение: Департамент статистики
Страница была полезной?
Последнее обновление страницы: 21.09.2021