Показатель долговой нагрузки
Ключевым изменением в подходах к регулированию является внедрение требования по расчету показателя долговой нагрузки заемщиков (сокр. — ПДН, англ. — Debt Service-To-Income (DSTI) Ratio). Данная норма распространяется на кредитные организации (за исключением небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) и микрофинансовые организации.
Обязанность по расчету ПДН кредитными и микрофинансовыми организациями была введена с 1 октября 2019 года. Для кредитных и микрофинансовых организаций порядок расчета ПДН изначально был установлен с 1 октября 2019 года.
1 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 №
Методика расчета кредитными организациями и микрофинансовыми организациями ПДН
Значение ПДН рассчитывается кредитной организацией или микрофинансовой организацией как отношение суммы величин среднемесячных платежей заемщика по всем кредитам и займам, в том числе по вновь выдаваемому кредиту (займу), к величине его среднемесячного дохода по следующей формуле:
где:
∑СрмП — сумма величин среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика;
СрмД — величина среднемесячного дохода заемщика.
Кредитная организация или микрофинансовая организация обязана рассчитать ПДН при принятии решения о предоставлении физическому лицу кредита (займа) на цели, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, независимо от суммы кредита (займа), а также при принятии следующих решений:
- об увеличении размера среднемесячного платежа по кредиту (займу), за исключением кредита (займа) с лимитом кредитования;
- об увеличении лимита кредитования по кредиту (займу) с лимитом кредитования;
- о продлении срока действия договора кредита (займа) с лимитом кредитования.
Также кредитная организация или микрофинансовая организация обязана осуществить новый расчет ПДН в следующих случаях:
- если между датой расчета ПДН при принятии решения о предоставлении кредита (займа) и датой заключения договора кредита (займа), в связи с которым рассчитывался ПДН, прошло более 31 календарного дня;
- если между датой расчета ПДН при принятии решения об увеличении лимита кредитования по кредиту (займу) с лимитом кредитования и датой акцепта заемщиком предложения по увеличению лимита кредитования, в связи с которым рассчитывался ПДН, прошло более 31 календарного дня;
- если кредит (заем), в связи с которым рассчитывался ПДН, предоставлен заемщику в целях рефинансирования другого кредита (займа) или других кредитов (займов) и в течение 60 календарных дней с даты предоставления данного кредита (займа) он не был использован заемщиком на указанные цели.
Вместе с тем кредитная организация или микрофинансовая организация вправе не рассчитывать ПДН (в том числе повторно):
- при принятии решения об увеличении размера среднемесячного платежа по кредиту (займу) (за исключением кредита (займа) с лимитом кредитования) в случае, если указанное решение обусловлено наступлением события, предусмотренного условиями договора кредита (займа), действующими на дату его заключения;
- при предоставлении образовательных кредитов, по которым предоставляется государственная поддержка образовательного кредитования в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - при предоставлении кредитов (займов) физическому лицу, признаваемому инвалидом, на приобретение технических средств реабилитации и (или) оплату услуг при соблюдении условий, указанных в части 7 статьи 51 Федерального закона от 21.12.2013 №
353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»; - при предоставлении кредитов (займов) в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №
117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»; - при обращении заемщика с требованием об изменении условий договора кредита (займа), предусматривающим либо приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, либо уменьшение размера платежей заемщика на срок, определенный заемщиком, в соответствии со статьей 61-1 Федерального закона от 21.12.2013 №
353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» либо с другими федеральными законами.
Источники информации для расчета среднемесячного платежа (числитель ПДН)
Расчет среднемесячных платежей по кредитам (займам) осуществляется с использованием следующей информации:
- сведения о среднемесячных платежах, полученные из всех квалифицированных бюро кредитных историй (далее — сведения КБКИ);
- другая документально подтвержденная информация, оцениваемая кредитной организацией или микрофинансовой организацией как достоверная и актуальная (в случае признания сведений КБКИ недостоверными и (или) неактуальными, а также в случае, если заемщик не предоставил согласие на запрос сведений КБКИ).
Источники информации для расчета среднемесячного дохода (знаменатель ПДН)
В соответствии с положениями Указания Банка России №
При расчете величины среднемесячного дохода заемщика в соответствии со стандартным подходом для подтверждения его доходов кредитная организация или микрофинансовая организация вправе использовать в соответствии с приоритетностью, установленной во внутреннем документе кредитной организации или микрофинансовой организации, определяющем порядок расчета ПДН:
- официальные документы, подтверждающие доход заемщика, примерный перечень которых приведен в приложении 1 к Указанию Банка России №
6579-У (далее — Примерный перечень);
Например, декларация по налогу на доходы физических лиц, справка о заработной плате заемщика с места работы, выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и другие официальные документы.
- кредитные отчеты бюро кредитных историй (применяется до 1 июля 2025 года);
- доход, указанный заемщиком в заявлении о предоставлении кредита или ином документе, не поименованном в Примерном перечне.
В случае если кредитная организация или микрофинансовая организация использует при определении величины среднемесячного дохода заемщика в соответствии со стандартным подходом один или несколько документов, не поименованных в Примерном перечне, в том числе подписанное заемщиком заявление о предоставлении кредита (займа), она не должна использовать иные данные о доходах заемщика. В расчет среднемесячного дохода заемщика включается наименьшая из следующих величин:
- величина дохода, определенная на основе документов, не поименованных в Примерном перечне;
- среднее арифметическое значение среднедушевого денежного дохода в регионе, в котором заемщик зарегистрирован по месту пребывания на территории Российской Федерации или по месту жительства, рассчитанное за 4 квартала на основе последней информации о среднедушевом денежном доходе, опубликованной на официальном сайте Росстата в сети «Интернет».
При этом до 31 декабря 2025 года включительно в случае, если при расчете величины среднемесячного дохода заемщика кредитной организацией или микрофинансовой организацией при принятии решения о предоставлении кредита (займа) в сумме (с лимитом кредитования) менее 50 тысяч рублей или кредита (займа) на приобретение автомототранспортного средства, по которому исполнение обязательств заемщика обеспечено залогом приобретаемого автомототранспортного средства, используются методики оценки платежеспособности заемщика, в расчет ПДН включается величина дохода, указанная в заявлении на предоставление такого кредита (займа), подписанном заемщиком, уменьшенная кредитной организацией или микрофинансовой организацией с использованием указанных методик.
При определении величины среднемесячного дохода в соответствии с модельным подходом для более точной оценки долговой нагрузки заемщиков кредитные организации могут оценивать доход клиентов по внутренним моделям. Такие модели должны быть одобрены Банком России.