Рынок ценных бумаг

Обязанность получения предварительного согласия при приобретении акций (долей) страховой организации установлена пунктом 1 статьи 32.10 Закона № 4015- 1.Согласно пункту 1.1 Инструкции Банка России от 25.12.2017 № 185-И «О получении согласия (одобрения) Банка России на приобретение акций (долей) финансовой организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) финансовой организации и направлении в Банк России уведомлений о случаях, в результате которых лицо, имевшее право прямо или косвенно распоряжаться более 10 процентами акций (долей) некредитной финансовой организации, полностью утратило такое право либо сохранило право прямо или косвенно распоряжаться менее 10 процентами акций (долей) некредитной финансовой организации», предварительное согласие Банка России в случае приобретения более 10% акций (долей) финансовой организации (с учетом ранее приобретенных) юридическим или физическим лицом либо группой лиц должно быть получено при заключении одной или нескольких сделок, в том числе сделок в результате которых иные лица (группа лиц) приобретут (приобретет) право собственности на акции (доли) финансовой организации либо право распоряжения акциями (долями) финансовой организации и (или) право пользования акциями (долями) финансовой организации (в том числе предоставленное лицу по договору (соглашению), наделяющему лицо полномочиями участвовать в общем собрании акционеров (участников) финансовой организации и принимать решения наравне с другими акционерами (участниками) финансовой организации). С учетом изложенного при увеличении размера уставного капитала за счет внесения дополнительного взноса единственным участником общества увеличивается номинальная стоимость доли этого участника, а доля участия в уставном капитале общества в процентном отношении не изменяется. В рассматриваемом случае единственный участник общества приобретает в собственность доли общества за счет увеличения их номинальной стоимости и несет дополнительные затраты в размере вносимого вклада, в связи с чем проводится оценка финансового положения такого лица.

Согласно пункту 1.1 Инструкции № 185-И предварительное согласие Банка России в случае приобретения более 10% акций (долей) финансовой организации (с учетом ранее приобретенных) юридическим или физическим лицом либо группой лиц должно быть получено при заключении одной или нескольких сделок, в том числе сделок, в результате которых иные лица (группа лиц) приобретут (приобретет) право собственности на акции (доли) финансовой организации либо право распоряжения акциями (долями) финансовой организации и (или) право пользования акциями (долями) финансовой организации (в том числе предоставленное лицу по договору (соглашению), наделяющему лицо полномочиями участвовать в общем собрании акционеров (участников) финансовой организации и принимать решения наравне с другими акционерами (участниками) финансовой организации).

С учетом изложенного отмечаем, что при увеличении размера уставного капитала за счет внесения дополнительных взносов участников увеличивается номинальная стоимость доли этих участников, а доли участия в уставном капитале страховой организации в процентном отношении не изменяются. В рассматриваемом случае участники страховой организации приобретают в собственность доли страховой организации за счет увеличения их номинальной стоимости и несут дополнительные затраты в размере вносимого вклада, в связи с чем проводится оценка финансового положения таких лиц. При внесении дополнительных вкладов участниками страховой организации в уставный капитал, владеющими более чем 10% долей от уставного капитала, а также владеющими более чем 10% долей от уставного капитала в составе группы лиц, требуется получения предварительного согласия Банка России.

Главой 10 Положения Банка России от 28.12.2017 № 626-П определены порядок и сроки представления в Банк России документов лицами, имеющими право распоряжаться более чем 10% акций (долей) некредитных финансовых организаций, для оценки их финансового положения. В соответствии с Инструкцией Банка России от 25.12.2017 № 185-И, если приобретатель акций (долей) страховой организации является федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, осуществляющим права собственника имущества в рамках своей компетенции, соответственно, от имени Российской Федерации, от имени субъекта Российской Федерации, от имени муниципального образования (далее — уполномоченный орган, осуществляющий права собственника), ходатайство о получении предварительного согласия Банка России на совершение сделки представляется в Банк России с приложением документов, указанных в пункте 2.4.2 Инструкции Банка России от 25.12.2017 № 185-И. Оценка финансового положения приобретателя или контролера акций (долей) страховой организации, являющегося уполномоченным органом, осуществляющим права собственника, не проводится. В случае если увеличение уставного капитала страховой организации осуществляется за счет средств приобретателя — финансовой организации, оценка финансового положения такого приобретателя проводится в соответствии с главой 8 Положения Банка России от 28.12.2017 № 626-П.

Иностранному инвестору или дочернему обществу иностранного инвестора, являющемуся акционером (участником) страховой организации — дочернего общества иностранного инвестора, не требуется получать предварительное разрешение Банка России на отчуждение своих акций (долей) в уставном капитале страховой организации в пользу третьего лица — аффилированного лица иностранного инвестора (но не дочернего общества иностранного инвестора) в соответствии в соответствии с Указанием Банка России от 22.09.2014 № 3386-У. В соответствии с требованиями статьи 32.10 Закона № 4015-1  сделка (сделки) по приобретению физическим или юридическим лицом, в том числе в составе группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», акций (долей) страховой организации должна быть согласована Банком России в случае, если в результате совершения одной или нескольких сделок, в том числе в составе группы лиц, размер такого приобретения превысит 10% акций (долей) страховой организации. В соответствии с требованиями Инструкции Банка России от 25.12.2017 № 185-И сделки, в результате которых иные лица (группа лиц) приобретут (приобретет) право собственности на акции (доли) финансовой организации либо право распоряжения акциями (долями) финансовой организации и (или) право пользования акциями (долями) финансовой организации (в том числе предоставленное лицу по договору (соглашению), наделяющему лицо полномочиями участвовать в общем собрании акционеров (участников) финансовой организации и принимать решения наравне с другими акционерами (участниками) финансовой организации), требуют получения предварительного согласия Банка России. Ходатайство, предусмотренное Инструкцией № 185-И, с приложением необходимых документов направляется в Банк России лицом, планирующим совершить сделку. В соответствии с Положением Банка России от 28.12.2017 № 626-П при рассмотрении вопроса о выдаче предварительного согласия Банка России на приобретение более 10% акций (долей) страховых организаций оценивается финансовое положение юридических и физических лиц, планирующих совершить указанные сделки. Также оценивается деловая репутация физических или юридических лиц, совершающих сделку, направленную на приобретение более 10% акций (долей) страховой организации, а также физических или юридических лиц, осуществляющих контроль в отношении указанных юридических лиц.