Формирование резервов на возможные потери по ссудам (Положение Банка России от 28.06.2017 № 590-П)
Ведение кредитного досье (3.1.3)
Возможно ли получение через системы электронного документооборота и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» первичной и последующей информации от заемщика/контрагента по сделке (бухгалтерская и финансовая отчетность с учетом требования пп. 3.12.2.8 п. 3.12 Положения N 590-П, расшифровки статей баланса, документы по целевому использованию ссуды, документы по залогу, прочие документы для проведения финансового анализа и ежеквартального мониторинга)?
Да, возможно.
Информация в электронной форме, подписанная способами, указанными в частях 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №
Возможно ли ведение кредитных досье по заемщикам — юрлицам в электронном виде и предоставление таких досье надзорным органам Банка России, в том числе при проведении представителями рабочих групп Банка России выездных проверок, без предоставления указанных досье на бумажном носителе?
Да, возможно.
Требований относительно формирования досье заемщика в бумажном и (или) электронном виде или подписания документов кредитного досье собственноручной и (или) электронной подписью Положением №
Внутренние документы, предусмотренные п. 2.3 Положения №
Требования* к составу и форматам предоставления информации в электронном виде из кредитного досье, размещенные в настоящее время на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Технические ресурсы», не являются нормативным актом Банка России и носят информационный характер, их уточнение возможно в ходе отдельных проверок исходя из необходимости достижения целей проверки.
* разработаны Главной инспекций Банка России.
Оценка финансового положения, в т.ч. документы для оценки достаточности дохода (п. 3.3, 3.12)
Вправе ли банк использовать в качестве документа, подтверждающего доход физического лица, выписку о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в которой информация о доходах отражается с задержкой, и при этом не применять пункт 3.12 Положения № 590-П?
Да. Выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, полученная кредитной организацией в электронном виде из информационной системы ПФР с согласия заемщика, является документом, сопоставимым со справкой о доходах, так как содержит суммы выплат в пользу застрахованного лица с указанием работодателей и периодов выплат, и может быть использована для оценки финансового положения.
При этом используемая в целях оценки финансового положения заемщика информация должна также отвечать критериям актуальности и достаточности. Поэтому может потребоваться дополнительная проверка стабильности уровня доходов и сохранения места работы.
В части документов, которые могут рассматриваться в качестве источников информации для оценки финансового положения заемщика в целях применения Положения №Может ли кредитная организация оценивать финансовое положение заемщика — физического лица как хорошее на основании того, что заемщик направил предоставленную ему ссуду на покупку недвижимости и предоставил данную недвижимость в залог банку? Возможно ли при оценке ссуды на индивидуальной основе не запрашивать документы, подтверждающие доходы физического лица, и не применять п. 3.12 Положения № 590-П?
Нет, предоставление заемщиком в залог недвижимости, в том числе приобретенной за счет предоставленной ему ссуды, не является достаточной информацией для оценки финансового положения заемщика.
При оценке ссуды на индивидуальной основе необходимо руководствоваться требованиями главы 3 Положения №
Информация о наличии материального имущества заемщика, как было отмечено в письме Банка России от 10.12.2021 № 03-23-2/11959, может использоваться при оценке финансового положения в качестве дополнительной информации, но не отменяет необходимости получения документов, подтверждающих доходы физического лица, и расчета кредитоспособности, исходя из текущих фактических доходов заемщика.
Имущество, переданное в залог кредитной организации, при соответствии его требованиям главы 6 Положения №Просим разъяснить:
— должна ли осуществляться корректировка доходов заемщика на величину прожиточного минимума и расходов на иждивенцев, если данное требование не отражено в нормативных актах Банка России?
— возможно ли применение различных коэффициентов для расходов на иждивенцев в зависимости от статуса и иных индивидуальных характеристик иждивенцев?Да, несмотря на то, что финансовое положение заемщиков оценивается в соответствии с методикой, утвержденной внутренними документами кредитных организаций, и Положение №
Верно ли, что финансовое положение заёмщика — физического лица рассчитывается как разница между фактически полученными доходами и фактически уплаченными налогами за минусом прожиточного минимума на заемщика и его иждивенцев?
Нет, неверно.
Оценка финансового положения предполагает комплексный анализ информации о заемщике. Предложенный подход позволяет оценить величину «брутто» дохода заемщика, но не финансовое положение в целом. Необходим анализ обязательств и долговой нагрузки заемщика (по данным БКИ и других доступных источников), а также иных факторов, оказывающих влияние на его финансовое положение. При этом исключение из состава доходов заемщика только величины прожиточного минимума не представляется консервативным, поскольку она не отражает реальную стабильную величину его расходов.Можно ли при классификации ссудной задолженности не учитывать факт представления заемщиком в КО недостоверных сведений о доходе после того, как заемщик актуализировал и представил достоверные сведения, на основании которых оценка финансового положения заемщика была улучшена с «плохой» на «среднюю»?
Да, если после установления факта представления заемщиком в целях оценки финансового положения недостоверных сведений и оценки ссуды в соответствии с требованиями абз. 2 п. 3.12 Положения №
В то же время, поскольку выявленный факт представления недостоверных сведений влечет для КО повышенный кредитный риск, на основании п. 3.5 Положения №
Возможно ли учитывать при оценке финансового положения заемщика ФЛ полученные дивиденды, купонные выплаты по облигациям, которые подтверждены справкой о доходах, выданной налоговым агентом в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ или выпиской по специальному брокерскому счету владельца?
Да, учитывая, что согласно ст. 208 гл. 23 НК РФ полученные дивиденды по акциям и купонные выплаты (проценты) по облигациям относятся к доходам ФЛ, то при условии их документального подтверждения они могут учитываться в целях оценки финансового положения заемщика. В качестве документов, подтверждающих вышеуказанный доход заемщика, КО вправе принимать справку, выданную налоговым агентом в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ, и (или) выписку по специальному брокерскому счету.
Отмечаем, что при вынесении суждения о финансовом положении заемщика ФЛ следует учитывать актуальность и достоверность полученной информации о доходах, а также реальность, стабильность и достаточность дохода для исполнения заемщиком своих обязательств по ссуде.
Возможно ли учитывать в качестве источников дохода при оценке финансового положения физического лица перспективные выплаты в виде купона по облигациям?
Возможно ли при оценке финансового положения заемщика — ФЛ учитывать полученные им денежные выплаты в виде дивидендов (при наличии подтверждающих документов об их получении), но указанные средства в полном объеме израсходованы на безвозмездное перечисление родственнику и фактически в распоряжении заемщика на дату оценки отсутствуют?
Возможно, нет в рассматриваемом случае.
Несмотря на то, что согласно ст. 208 гл. 23 НК РФ дивиденды являются доходом физического лица и могут учитываться для целей оценки финансового положения заемщика — ФЛ, при вынесении суждения о финансовом положении заемщика следует учитывать реальность получаемого дохода.
Изложенная ситуация может указывать, что конечным бенефициаром и получателем дохода является не заемщик, а третье лицо, на том основании, что сумма полученных выплат была в полном объеме переведена другому ФЛ (в том случае, если не предполагается возврат перечисленных денежных средств). Если ранее заемщик не получал доходы от участия в бизнесе юридических лиц, выплата дивидендов имела разовый характер и денежные средства были безвозвратно перечислены третьему лицу, то в этом случае они не могут учитываться при оценке финансового положения заемщика.
Оценка качества обслуживания долга, в т.ч. достаточность платежей (3.7, 3.8, 3.18)
Как понимает кредитная организация оценка качества обслуживания долга до даты платежа, предусмотренной договором, в соответствии с п. 3.7 Положения № 590-П возможна, если заемщик осуществляет платежи в размере, равном или превышающем величину, установленную пп. 3.13.3 Положения № 590-П.
Каким образом следует определять необходимый размер платежа, если период до даты расчета резерва составляет не месяц(ы), а несколько дней?
Каким
При сравнении
При периоде пользования ссудой, исчисляемом в днях, размер платежа для целей оценки качества обслуживания долга по п. 3.7 Положения №
Таким образом, размер платежа должен составлять не менее суммы, рассчитанной как:
(ссуда * (2/5 ключевой ставки Банка России * 1/365) * количество дней.
По кредиту на реализацию инвестиционного проекта часть процентной ставки субсидируется государством, а часть уплачивается заемщиком после окончания инвестиционной стадии проекта. Допустимо ли в течение инвестиционной стадии не применять требования п. 3.8 Положения № 590-П, а учитывать поступающие из бюджета в уплату процентов субсидии для оценки качества обслуживания долга по п. 3.7 Положения № 590-П?
Нет.
Качество обслуживания долга по ссуде должно оцениваться с учетом полноты и своевременности исполнения обязательств, установленных условиями кредитного договора. Если непосредственно заемщиком платежи в погашение основного долга и (или) процентов не производятся, основания осуществлять оценку качества обслуживания долга без учета требований п. 3.8 Положения №
Верно ли, что нормы п.п. 3.8, 3.18 Положения № 590-П не применяется в случае, если заемщиком уплачена комиссия в размере, сопоставимом (или больше) с суммой процентов по ссуде за полный календарный месяц, однако уплата процентов предусмотрена в конце срока действия кредитного договора?
Нет, нормы 3.8 и 3.18 должны применяться в случае, если за фактический срок кредитования платежи по ссуде не превышают величину, установленную пп. 3.13.3 Положения №
В случае если до определенного договором срока платежей по ссуде платежи не производятся, классификация ссуды осуществляется в соответствии с требованиями п. 3.8 Положения №
Если по ссуде до определенного договором срока платежей производятся плановые или досрочные платежи, оценку качества обслуживания долга по ссуде следует осуществлять в соответствии с требованиями п. 3.7 Положения №
При этом незначительные платежи по ссуде, не превышающие величину, установленную пп. 3.13.3 Положения №
В случае отсутствия платежей по ссуде одновременно с п. 3.8 Положения могут применяться требования п. 3.18 Положения №
В соответствии с требованиями п. 3.18 Положения №
Одновременно отмечаем, что в соответствии с абз. 7 п. 3.18 Положения №
В этом случае при оценке качества обслуживания долга по ссудам, по которым фактические платежи отсутствуют или поступают в размере, не превышающем величину, установленную пп. 3.13.3 Положения №
Корректно ли, что несмотря на отсутствие уплаты заемщиками процентов за пользование кредитными средствами при фактически осуществленной уплате заемщиками комиссии в начале действия кредитного договора, качество обслуживание долга после уплаты комиссии может оцениваться как хорошее без применения п. 3.8 и 3.13.3 Положения № 590-П при условии, что сумма уплаченной комиссии составляет не менее 2/5 ключевой ставки (в расчете за первый месяц пользования кредитом)?
Нет, не корректно.
Подход, закрепленный в п. 3.8. Положения №
Учитывая изложенное, уплаченная заемщиком при выдаче кредита сумма комиссии, соответствующая или превышающая величину минимального ежемесячного платежа, определенного исходя из норм пп. 3.13.3 Положения №
Если на момент вынесения очередного профессионального суждения периодические процентные платежи не производятся, как и комиссионные платежи, отсутствуют или их вмененная доходность составляет менее 2/5 ключевой ставки Банка России, возникают основания для применения требований п. 3.8 Положения №
Следует отметить, что оценка качества обслуживания долга и вынесение профессионального суждения в соответствии с вышеизложенным подходом осуществляется с периодичностью, установленной п. 2.1 и пп. 3.1.5 Положения №
Реструктуризация ссуды (3.7.2.2, 3.10, 3.10.1)
Считать ли реструктуризацией однократное или периодическое изменение даты платежа по кредиту внутри платежного периода?
Возможно ли приравнять временный специализированный механизм предоставления ликвидности, созданный Банком России в целях поддержки кредитования МСП, к акту Правительства Российской Федерации и использовать право, предусмотренное пп. 3.10.1 Положения № 590-П, о принятии решения по совокупности ссуд, независимо от оценки финансового положения?
Верно ли, что обязательства заемщика являются реструктурированными в случае, если в рамках дела о признании заемщика несостоятельным (банкротом) по заявлению банка Арбитражным судом утверждено мировое соглашение между банком и заемщиком, согласно которому срок погашения ссуд заемщика продлен, а размер периодических платежей уменьшен?
Верно ли, что продолжительность просроченных платежей в рамках применения пп. 3.7.3.2 Положения № 590-П об оценке качества обслуживания долга как неудовлетворительное, считается с даты последней реструктуризации?
Нет, неверно.
Требования пп. 3.7.3.2 Положения №
Данное требование обусловлено прямой взаимосвязью между финансовым положением заемщика и его способностью исполнить свои обязательства своевременно и в полном объеме.
Временной период применения данного пункта в Положении №
Вправе ли КО в соответствии с абз.1 пп. 3.7.2.2 Положения № 590-П не признавать реструктурированной ссудную задолженность клиентов, в кредитных договорах с которыми переменная часть процентной ставки, зависящая от изменений индикативной ставки MosPrime Rate, будет заменена на безрисковую ставку RUONIА той же срочности, и при этом не будет соблюдена рекомендация по определению ставки в конце периода с поправкой на медианный спред между MosPrime Rate и RUONIA по состоянию на 30.12.2022?
Да, вправе.
Поскольку перевод кредитных договоров со ставки MosPrime Rate на процентную ставку RUONIA связан с прекращением* с 01.07.2023 расчета и публикации индикатора MosPrime Rate на сайте Банка России и сайте СРО «Национальная Финансовая Ассоциация» и не зависит от воли сторон кредитного договора, ссуды, по которым будет заменен индикатор MosPrime Rate, а индикатор RUONIA той же срочности, КО вправе не признавать реструктурированными. При этом применение поправки на медианный спред между MosPrime Rate и RUONIA по состоянию на 30.12.2022 при определении ставки RUONIA в конце периода носит рекомендательный характер.
* Информация доведена до участников финансового рынка Информационным письмом Банка России от 30.09.2022 № ИН-05-35/118 «О замене индикаторов MosPrime Rate на RUONIA различной срочности в финансовых продуктах».
Иные существенные факторы (3.9.1, 3.9.2, 3.9.3)
Уточнить, что последний абзац пп. 3.9.2 Положения № 590-П — «ухудшение экономического положения страны, резидентом которой является заемщик и (или) в которой заемщик осуществляет свою деятельность» — не применяется к резидентам Российской Федерации.
Да, может не применяться.
Представляется, что применение данного существенного фактора к каждой ссуде, выданной резиденту Российской Федерации (независимо от оценки заемщика и влияния на его деятельность экономического положения страны), не является обоснованным.
При применении рассматриваемого иного существенного фактора необходимо обоснование того, что ухудшение экономического положения страны, в том числе Российской Федерации, резидентом которой является заемщик и (или) в которой заемщик осуществляет свою деятельность влияет на качество ссудной задолженности заемщика.Возможно ли, в связи со значительным ростом ключевой ставки Банка России, при классификации ссудной задолженности не применять требования пп. 3.9.2 и не признавать ссуды как выданные на льготных условиях при сохранении прежнего уровня ставок для новых выдач?
Возможно в случае, если уровень процентных ставок по ссудам является для всех заемщиков аналогичным.
Предоставление отдельным заемщикам ссуд на льготных условиях (по сравнению с условиями предоставления сопоставимых (по срокам, суммам и целям) ссуд другим заемщикам) следует рассматривать в качестве иного существенного фактора, предусмотренного абз. 2 пп. 3.9.2 Положения №Следует ли КО последовательно применять пункты 3.9.2 и 3.19 Положения № 590-П в случае, когда процентная ставка по кредитному договору одновременно является нерыночной, исходя из размера процентных ставок, предлагаемых другими КО, и льготной, учитывая диапазон ставок, предлагаемых самой КО по другим кредитным договорам?
Необходимо ли применение иного существенного фактора, предусмотренного п. 3.9.2 Положения № 590-П, с учетом оценки рыночности условий кредитования (в том числе в отношении связанных) заемщиков на основании критериев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом значения ключевой ставки Банка России на момент предоставления сопоставимых ссуд (принимая во внимание, что сопоставимые ссуды могли быть выданы в период действия более высокой ключевой ставки Банка России)?
Да, с учетом следующих особенностей.
Положение №
В общем порядке, в случае установления КО факта предоставления ссуды на льготных условиях (абз. 2 пп. 3.9.2 Положения №
Применение п. 3.19 Положения №
В целях применения и абз 2 пункта 3.9.2, и пункта 3.19 необходимо рассматривать не только наличие ранее выданных ссуд под сопоставимые процентные ставки, но и сопоставимость иных параметров кредитования и их отличие от стандартных.
В связи с единовременным существенным ростом значения ключевой ставки Банка России и с учетом роста ставок по вновь выдаваемым ссудам возможно ли сопоставлять ссуды в целях пп. 3.9.3 (положительная кредитная история) Положения №
Предлагаем исключить из критериев сопоставимости ссуд для целей применения данного иного существенного фактора критерий сопоставимости по процентной ставке для тех ссуд, по которым ставка зависит от ключевой ставки Банка России.
Предложение не поддерживается.
В целях применения иных существенных факторов в части учета положительной/отрицательной кредитной истории необходимо сопоставление оцениваемых и ранее выданных ссуд с точки зрения возможности исполнять обязательства по оцениваемой ссуде исходя из качества исполнения обязательств по иным ссудам с сопоставимыми периодическими платежами по обслуживанию долга, которые определяются с учетом сроков, сумм и процентных ставок.Могут ли относится к иным существенным факторам, которые могут повлиять на принятие решения о классификации ссуды в более высокую категорию качества (п. 3.9.3 Положения № 590-П), следующие факторы:
- заемщик входит в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ и/или федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики;
- наличие государственной поддержки, в т.ч. по причине федеральной значимости предприятия или его положения единственного поставщика продукции или услуг, имеющих государственное значение.
Нет, не могут.
Само по себе условие или сочетание условий, что заемщик относится к системообразующим организациям, и (или) включен в перечень стратегических предприятий, и (или) имеет определенный рейтинг не могут использоваться в качестве иных существенных факторов для целей применения пп. 3.9.3 Положения №
Иные существенные факторы, перечисленные в п. 3.9.3 Положения №
При этом факторы, учтенные при оценке финансового положения заемщика, не могут учитываться в качестве иных существенных факторов в целях повышения категории качества ссуды в рамках применения пп. 3.9.3 Положения №
Возможно ли использование факта наличия у заемщика-юридического лица (либо материнской компании при наличии поручительства) кредитного рейтинга, присвоенного по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств, не ниже уровня «ВВ+», в качестве иного существенного фактора в целях п. 3.9 Положения № 590-П?
Верно ли КО (КО 1) понимает, что должна классифицировать ссуду при надлежащем исполнении обязательств по ней в более низкую категорию качества, чем это предусмотрено табл. 1 п. 3.9 Положения № 590-П, учитывая информацию о ненадлежащем исполнении заемщиком обязательств по ссуде, предоставленной ему иной КО (КО 2), несмотря на то, что ссуда КО 2 несопоставима с классифицируемой ссудой в части величины задолженности (в 10 раз меньше), и принимая во внимание, что КО 2 вправе классифицировать ссуду этого же заемщика в более высокую категорию качества на основании информации КО 1 о надлежащем исполнении обязательств заемщика в соответствии с пп. 3.9.3 Положения № 590-П?
Да, верно.
Для целей применения иного существенного фактора (ИСФ), характеризующего отрицательную кредитную историю, следует анализировать информацию о невыполнении заемщиком своих обязательств, в том числе по незначительным по сравнению с классифицируемой ссудам, с точки зрения возможности / невозможности заемщика погасить более существенные обязательства.
В части оценки ссуды КО 2 отмечаем, что применение ИСФ, предусмотренного абз. 2 пп. 3.9.3 Положения №
Вправе ли КО при классификации ссудной задолженности в более низкую / высокую категорию качества одновременно учитывать несколько разнонаправленных ИСФ (например, отрицательную кредитную историю и реальные перспективы погашения задолженности), поименованные в пп.3.9.2 и пп.3.9.3 Положения № 590-П соответственно?
Да, вправе.
В случае выявления по ссуде заемщика двух компенсирующих друг друга ИСФ в соответствии с пп. 3.9.2 и пп. 3.9.3 Положения №
Реальность деятельности (3.12.1, 3.12.2, Приложение 4)
Можно ли не проверять на реальность деятельности заемщиков — субъектов МСП, включенных в единый реестр субъектов МСП?
Нет.
Включение заемщика в единый реестр субъектов МСП не является безусловным подтверждением осуществления заемщиком реальной деятельности.
Перечень исключений, в том числе ссуд заемщиков — субъектов МСП, на которые требования об оценке реальности заемщика не распространяются, содержится в п. 3.12.2 Положения №
В отношении ссуд, которые не относятся к данным исключениям, кредитные организации обязаны проводить оценку реальности деятельности заемщиков и при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков нереальности деятельности, классифицировать ссуды в соответствии с требованиями п. 3.12 Положения №
Может ли Банк в целях исполнения нормы п.3.12 Положения № 590-П для подтверждения оплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей заемщика использовать официальные данные о сумме уплаченных заемщиком налогов из системы СПАРК или из других официальных источников (например, Сервис Федеральной налоговой службы), без предоставления заемщиком и размещения в кредитном досье копий платежных поручений о перечислении и (или) налоговых деклараций заемщика?
Нет, в соответствии с подпунктом 3.12.2.8 Положения №
Предоставление копии квитанции о приеме налоговой декларации (бухгалтерской отчетности), копии протокола входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) и копии подтверждения отправки (подтверждение специализированного оператора связи) на бумажных носителях необходимо в случае отсутствия отметки налогового органа о принятии налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) при передаче ее в электронном виде.
Использование данных из системы СПАРК или из других источников действующими нормами не предусмотрено.
Вправе ли КО без документарного подтверждения отсутствия обстоятельств, приведенных в приложении 4 Положения № 590-П, но при наличии результатов объективного анализа реальности деятельности заемщика (дебитора) — юрлица, основанного на информации из общедоступных информационных ресурсов, принять в соответствии с пп. 3.12.3 Положения № 590-П решение (общее решение в отношении совокупности ссуд) об осуществлении заемщиком (дебитором) — юрлицом реальной деятельности, сопоставимой с размером ссуды (совокупности предоставленных ему ссуд)?
Нет.
КО обязана анализировать деятельность заемщиков — юрлиц (за исключением лиц, указанных в пп. 3.12.2 Положения №
При выявлении хотя бы одного из обстоятельств, свидетельствующих о возможном отсутствии у заемщика реальной деятельности, при наличии достаточных обоснований об осуществлении заемщиком реальной деятельности КО вправе принять решение в порядке, установленном пп. 3.12.3 и п. 3.10 Положения №
В соответствии с п. 2.3 Положения №
Контроль целевого использования средств (3.9, 3.13.6, 3.13.7, 3.14)
Может ли КО не проверять на целевое использование потребительские кредиты, которые по своей величине несущественны?
Нет.
Положение №
Пунктом 2.3 Положения №
Обращаем внимание, что контроль расходования заемщиками кредитных средств необходим, в том числе в целях применения требований пп. 3.9, 3.13.6, 3.13.7, 3.14.1 Положения №
Качество соблюдения заемщиками условий кредитных договоров в части соблюдения потребительских, инвестиционных или предпринимательских целей следует учитывать в качестве фактора, влияющего на уровень принимаемого кредитного риска.
Контроль в отношении потребительских кредитов, предоставляемых заемщикам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, необходим в целях соблюдения требований законодательства к условиям предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).В соответствии с приложением 1 к Положению № 590-П требования кредитной организации к плательщикам по оплаченным аккредитивам (в части непокрытых экспортных и импортных аккредитивов) являются ссудной задолженностью. Подлежат ли денежные средства, полученные бенефициаром по аккредитиву, контролю целевого использования, в том числе в целях применения пп. 3.14.1 Положения № 590-П?
Нет, не подлежат.
При расчетах по аккредитиву банк-эмитент, действующий по поручению плательщика, или исполняющий банк исполняют аккредитив по представлении получателем средств (бенефициаром) предусмотренных аккредитивом документов и в соответствии с условиями аккредитива (п.п. 1 и 2 ст. 867 части второй ГК РФ). Исполняющий банк или банк-эмитент, получившие указанные документы, проверяют их в установленный срок. Исполнение аккредитива производится при условии, что представленные документы по внешним признакам соответствуют условиям аккредитива (ст. 871 части второй ГК РФ).
Как правило, при осуществлении расчетов посредством документарных аккредитивов условия аккредитивов предусматривают представление коммерческих счетов, транспортных, страховых и иных документов.
Таким образом, банк (действующий как банк-эмитент или исполняющий банк) на основании представленных документов имеет возможность убедиться в том, что средства, перечисленные при исполнении аккредитива, являются оплатой за товары/услуги (выручкой бенефициара).
Учитывая изложенное, в общем случае при использовании плательщиком (приказодателем) аккредитивной формы расчетов для оплаты товаров/услуг, приобретенных у получателя (бенефициара), оснований для применения пп. 3.14.1 Положения №Возникают ли основания для классификации ссудной задолженности заемщика (ФЛ) с учетом требований пп. 3.13.6 Положения № 590-П в случае, если недвижимое имущество приобретено КО на торгах в рамках процедур в деле о банкротстве залогодателя и в последующем выкуплено ФЛ за счет предоставленных банком кредитных средств?
Нет.
В случаях, когда имущество получено в собственность КО не путем предоставления отступного, а в результате реализации прав залогового кредитора в деле о (несостоятельности) банкротстве залогодателя, ссуды, предоставленные КО для приобретения у нее такого имущества, не подпадают под требование пп. 3.13.6 Положения №
Верно ли, что использование заемщиком кредитных средств на погашение обязательств поставщика перед другой КО в рамках договора факторинга является основанием для классификации ссуды не выше, чем в III категорию качества?
Да, верно.
Согласно действующим требованиям абз. 5 пп. 3.14.1 Положения №
При этом КО вправе классифицировать такие ссуды в более высокую, чем III категория качества, при соблюдении всех условий, установленных п. 3.14.3 Положения №
Подлежат ли классификации в соответствии с пп. 3.14.1 Положения № 590-П в III категорию качества обязательства заемщика по двум кредитным договорам в случае, если денежные средства по ним были выданы заемщику в одну дату и в последующем частично направлены контрагентом заемщика на предоставление займа третьему лицу?
Нет.
Если имеются основания полагать, что денежные потоки между заемщиком, его контрагентом и третьим лицом являются нехарактерными для их обычной хозяйственной деятельности и имеют цель предоставления заемщиком займа третьему лицу, полагаем, что в данном случае применение требований п. 3.14 Положения №
Подлежит ли вся ссудная задолженность заемщика в рамках овердрафта классификации в соответствии с пп. 3.14.1 Положения № 590-П либо необходимо рассматривать каждую выдачу средств в рамках овердрафта как самостоятельную ссуду?
Следует ли применять п. 3.14.1 Положения № 590-П банком — агентом и банком — участником синдиката в ситуации, когда в рамках синдицированного кредита заемщику предоставлена ссуда, часть денежных средств из которых (32%) косвенно через третьих лиц направлена на предоставление займов третьим лицам и не представляется возможным определить какая часть (участника или агента) была фактически направлена на предоставление займов третьим лицам?
Да, с учетом следующих особенностей.
Исходя из нормы ч. 3 ст. 6 закона
Применительно порядка формирования резерва по синдицированной ссуде п. 4.6. Положения №
Исходя из нормы п. 1 приложения 4 к Инструкции №
Следуя вышеуказанному порядку, синдицированная ссуда, направленная на цели, указанные в пп. 3.14.1 Положения №
Распространяется ли требование пункта 3.14 Положения 590-П на ссуды субъекта МСП, по которым оценка риска осуществляется на основании ВБОК, возникшие в рамках договора возвратного лизинга, если поставщик не является лизингополучателем, а также, если в рамках сделки возвратного лизинга, поставщик и лизингополучатель являются одним лицом?
Да, но не всегда.
В общем случае и с формальной точки зрения денежные средства, полученные от реализации основных средств, являются выручкой продавца.
При этом в случае, если основные средства одновременно реализованы и приобретены обратно в лизинг, полученные за них денежные средства следует рассматривать как заемные. Если в дальнейшем заемные денежные средства направлены на погашение ранее полученного кредита, можно констатировать, что экономическим смыслом и результатом комплекса совершенных операций является рефинансирование.
Соответственно, в данном случае возникают основания для применения п. 3.14 Положения №
Возможно ли принятие КО общего (генерального) решения в соответствии с п. 3.10 или пп. 3.14.3 Положения № 590-П, если КО на момент проведения оценки заемщиков (в т. ч. потенциальных), основываясь на данных о финансовом положении и договорной базе заемщиков, располагает информацией о том, что операции между заемщиками (контрагентами заемщика для операций через третьих лиц) являются обычной хозяйственной деятельностью?
Да, возможно.
При наличии обоснования и документального подтверждения использования денежных средств в рамках обычной хозяйственной деятельности КО вправе принять общее (т.н. генеральное) решение в отношении совокупности ссуд, использованных на цели, указанные в пп. 3.7.2 или пп. 3.14.1 Положения №
Обоснование должно содержать анализ всех обстоятельств, которые связаны с конкретной ссудой, и вывод КО об отсутствии риска, связанного с её направлением заемщиком на цели, указанные в пп. 3.7.2 или пп. 3.14.1 Положения №
В качестве обоснования может рассматриваться направление денежных средств, источником которых являлась ссуда, третьему лицу (другому заемщику) в соответствии с условиями хозяйственных договоров в рамках реальной и документально подтвержденной хозяйственной деятельности. При этом поступившие в оплату хозяйственных договоров средства должны являться выручкой контрагента и третьего лица (другого заемщика), а под реальной хозяйственной деятельностью следует понимать «обычную» для заемщика операционную деятельность, формирующую его основные денежные потоки.
В отношении потенциальных заемщиков общее решение КО о классификации совокупности ссуд в более высокую, чем III категория качества, в соответствии с п. 3.10 или пп. 3.14.3 Положения №
Верно ли КО понимает, что информация о принятом решении об уточнении классификации ссуд и его обоснование в соответствии с п. 3.10 или пп. 3.14.3 Положения № 590-П направляется в Банк России вместе с отчетностью на дату, когда совокупная величина траншей в рамках договора кредитной линии, цель предоставления которых соответствует пп. 3.14.1 и (или) пп. 3.14.2 Положения № 590-П, превысит 1 % от величины собственных средств (капитала) КО?
Да, верно.
Поскольку каждый транш, предоставленный в рамках кредитной линии, рассматривается как отдельная самостоятельная ссуда, сведения о принятых уполномоченным органом управления (органом) КО решениях в соответствии с пп. 3.14.3 Положения №
Вправе ли КО при классификации ссуды не применять требование пп. 3.14.1 Положения №
Да, вправе, если по ссуде отсутствуют иные обстоятельства, перечисленные в пп. 3.14.1 и пп. 3.14.2 Положения №
Как следует из нормы абз. 2 пп. 3.14.1 Положения №
Если ссуда, предоставленная заемщику КО, не была им направлена на определенные абз. 2 пп. 3.14.1 Положения №
При этом «несхемность» операции (в том числе переход права собственности на недвижимое имущество, соответствие цены рыночной, несвязанность сторон сделки между собой и с КО и др.) должна быть подтверждена.
Вложения в уставные капиталы. Сделки слияния и поглощения (3.20, 3.20.3)
Является ли вложением в уставные капиталы юридических лиц в целях применения п. 3.20 Положения №
Вправе ли кредитная организация установить критерии существенности, применение которых позволит ссуду, направленную на приобретение акций, относить либо к п. 3.14 (приобретение эмиссионных ценных бумаг), либо к п. 3.20 (вложения в уставные капиталы юридических лиц) Положения №
Да. По экономической сути термин «вложение в уставный капитал», используемый в п. 3.20 Положения №
Что в целях применения п. 3.20 Положения № 590-П понимается под завершенным и текущим годом?
Возможно ли принятие уполномоченным органом банка решения в соответствии с пп. 3.20.3 Положения № 590-П, если срок от даты государственной регистрации заемщика до даты оценки ссуды составляет менее 3 лет?
По рассматриваемому вопросу следует руководствоваться ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 №
Если одна из ссуд заемщика направлена на цели п. 3.20 Положения № 590-П и при этом по ней принято решение по пп. 3.20.3 Положения № 590-П о классификации ссуды во II категорию качества (резерв не менее 2%), следует ли к иным ссудам заемщика применять данную оценку в соответствии с п. 4.1 Положения № 590-П (относить к наиболее низкой из присвоенных ссудам категорий качества с применением максимального из определенных кредитной организацией по этим ссудам размеров расчетного резерва)?
Может ли резерв, создаваемый по пп. 3.20.3 Положения № 590-П, минимизироваться за счет обеспечения?
Но необходимо учитывать, что требованиями пп. 3.20.3 Положения №
Таким образом, размер формируемого резерва может минимизироваться с учетом обеспечения I или II категорий качества, но не может составлять менее размера, определенного пп. 3.20.3 Положения №
Верно ли, что требования п. 3.20 Положения № 590-П не распространяются в отношении ссуд, предоставленных физическим лицам?
Вправе ли Банк применить пп. 3.20.3 Положения № 590-П и повысить категорию качества ссуды в отношении заемщика - физического лица - приобретателя доли в уставном капитале Общества?
При направлении в Банк России информации о принятии решения в соответствии с п. 3.20.3 Положения № 590-П необходимо предоставлять анализ финансовых показателей деятельности заемщика за три последних завершенных года, и значит ли это, что на протяжении всех трех завершенных лет чистые активы заемщика - юридического лица должны быть положительными?
Верно ли Банк понимает, что на ссуды, предоставленные юрлицу (например, Обществу) и использованные им прямо на выкуп доли в собственном уставном капитале (например, при выходе одного из участников из состава Общества), требования п.п. 3.14 и 3.20 Положения № 590-П о классификации не выше, чем в III категорию качества, не применяются, и что такие ссуды следует классифицировать в соответствии с табл. 1 п. 3.9 Положения № 590-П без учета иных существенных факторов?
Да, верно.
Если ссуда предоставлена юрлицу и направлена им согласно целевому использованию на выкуп доли в собственном уставном капитале, то оснований для применения требований п.п. 3.14 и 3.20 Положения №
Вправе ли КО при классификации ссуд применить требование пп. 3.14.1 Положения № 590-П, если в ходе проверки целевого использования выясняется, что:
1) предоставленная заемщику ссуда была использована на погашение займа, ранее привлеченного им у третьего лица и использованного на вложения в уставные капиталы других юрлиц; или
2) предоставленная заемщику ссуда была использована на предоставление займа другому заемщику, который был направлен на погашение ссуды, предоставленной КО и использованной этим другим заемщиком на вложения в уставные капиталы других юрлиц?
Нет, не вправе.
Поскольку фактически кредитные средства будут являться источником вложений в уставные капиталы других юрлиц, КО в рассматриваемых ситуациях следует руководствоваться требованиями п. 3.20 Положения №
При этом тестирование на целевое использование ссуды не зависит от того, предоставлена ссуда впервые или в рамках рефинансирования ранее предоставленных кредитов / займов.
Одновременно отмечаем, что норма п. 3.20 Положения №
Оценка проектного финансирования (стройка) (4.11)
Можно ли использовать подход оценки кредитоспособности (п. 4.11 Положения № 590-П) в отношении ссуды, предоставленной для покупки акций/долей юридического лица, владеющего правами на земельный участок для строительства и являющегося потенциальным заемщиком-застройщиком, использующим счета эскроу (так называемый «бридж-кредит»)?
Подходы п. 4.11 Положения №
— использование кредитных средств в таком случае не связано непосредственно со строительством объекта недвижимости, а является вложением в уставные капиталы других юридических лиц;
— приобретатель земельного участка (прав на него) не является застройщиком с учетом норм пункта 1 статьи 2 Федерального закона №
Позиция
Банк осуществляет проектное финансирование строительства многоквартирного дома, застройщик которого использует счета эскроу в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.
Можно ли применять подходы, предусмотренные п. 4.11 Положения № 590-П, в отношении ссуды, предоставленной в рамках проектного финансирования, часть которой направлена заемщиком на погашение кредитов и займов, полученных застройщиком ранее для оплаты затрат по строительству?
Можно ли
Да, можно.
В целях применения п. 4.11 положения №
При этом согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона №
Ссуда, направленная на рефинансирование ранее полученных кредитов и займов, целевое назначение которых соответствует части 1 ст. 18 Федерального закона №
Вправе ли КО в случае предоставления заемщикам-застройщикам, использующим счета эскроу, нескольких ссуд на различные цели применять различные подходы оценки кредитного риска по ним (в соответствии с требованиями п. 4.11 или главы 3 Положения № 590-П)?
Вправе ли КО применять п. 4.11 Положения № 590-П по ссудам, предоставленным банком-участником синдиката кредиторов, не являющимся уполномоченным банком в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, заемщикам-застройщикам, осуществляющим свою деятельность в соответствии с данным законом?
Формирование ПОС (глава 5)
Можно ли группировать в ПОС обеспеченных ипотечных ссуд ссуды, выданные физическим лицам на приобретение строящихся индивидуальных жилых домов под залог прав требований участника долевого строительства?
С момента
Верно ли, что с учетом того, что порядок оценки кредитного риска в главе 3 Положения № 590-П не относится к ссудам, сгруппированным в ПОС (п. 3.15 Положения № 590-П) у КО отсутствует необходимость проведения ежеквартальной оценки финансового положения заемщика (в том числе регулярной актуализации информации о финансовом положении) по ссудам, включенным в ПОС?
Да, верно.
Оценка финансового положения заемщика осуществляется КО на момент принятия решения о включении ссуды в ПОС. Дальнейший мониторинг финансового положения заемщика в Положении №
При получении информации об обесценении ссуды, в том числе ухудшении финансового положения заемщика, КО обязана вывести такую ссуду из ПОС и оценивать ее на индивидуальной основе, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3, 4, 6, 16, 25 п. 5.1 Положения №
Информация о заемщике может быть получена из любых доступных КО источников, например, новостей СМИ об ухудшении финансового положения заемщика, данные реестров недобросовестных поставщиков и т.д.
Можно ли включать в ПОС ссуду ФЛ величиной не более 100 тыс. рублей без проведения оценки финансового положения заемщика на дату выдачи ссуды, с оформлением профессионального суждения в целом по ПОС не реже одного раза в квартал в соответствии с п. 5.4 Положения № 590-П?
Да, можно.
В соответствии с абз. 3 п. 5.1 Положения №
Оформление профессионального суждения по ссудам, оцениваемым на портфельной основе осуществляется в соответствии с требованиями п. 5.4 Положения №
Возможна ли портфельная оценка ссуд, при отсутствии документов, подтверждающих доходы заемщиков — ФЛ, на момент принятия КО решения об отнесении ссуд в соответствующие ПОС, если это предусмотрено внутренними документами банка?
Да, только в исключительном случае, предусмотренном для ссуд, предоставленных ФЛ, величиной не более 100 тыс. рублей (абз. 3 п. 5.1 Положения
В иных случаях на момент принятия КО решения об отнесении ссуды в соответствующий ПОС должна проводиться оценка финансового положения заемщика на основании документов, подтверждающих финансовое положение заемщика, примерный перечень которых содержится в приложении 2 к Положению №
Достаточно ли для портфельной оценки автокредитов информации о среднемесячных доходах, указанных заемщиком в Анкете-заявлении, с учетом того, что также учтены сведения из бюро кредитных историй; проанализирован рынок труда на официальных общедоступных информационных ресурсах; проведена верификация данных о работодателе, доходе и иных анкетных данных, указанная в анкете, по всем доступным КО номерам телефонов?
Возможно ли включать в ПОС автокредиты ссуды, направленные заемщиком на приобретение транспортного средства и на потребительские цели, обеспечением по которым является залог приобретаемого транспортного средства, при условии, что к потребительским целям относится оплата услуг и товаров, сопутствующих приобретению транспортного средства?
Следует ли КО относить ссуды с индивидуальными признаками обесценения, соответствующие требованиям абз. 25 п. 5.1 Положения № 590-П, в отдельные субпортфели обесцененных ссуд с повышенным размером резерва?
Да, следует.
Оценка финансового положения заемщика хуже, чем хорошее, является признаком обесценения, при наличии которого абз. 25 п. 5.1 Положения №
При этом в соответствии с п. 4 Приложения 3 к Положению №
Учитывая изложенное, в случае повышенного уровня кредитного риска по ссудам в связи ухудшением финансового положения заемщиков, такие ссуды следует относить в субпортфель однородных ссуд с повышенным размером резерва.
В указанных целях в соответствии с п. 2.3 Положения №
В соответствии с п. 5.3 Положения №
Уточнение состава ПОС, уточнение размера резерва по ПОС в связи с изменением уровня кредитного риска, изменением состава ПОС осуществляется не реже одного раза в месяц на отчетную дату.
Согласно пункту 5.4 Положения №
Можно ли формировать резервы на портфельной основе по ссудам, по которым выявлены индивидуальные признаки обесценения?
Нет, за исключением отдельных случаев.
Ссуды с индивидуальными признаками обесценения, то есть с признаками, наличие которых не позволяет классифицировать ссуду в I категорию качества (в том числе если финансовое положение заемщика и качество обслуживания долга по ссуде оцениваются хуже, чем хорошие, с учетом требований п.п. 3.3 — 3.5, 3.7 и 3.8 Положения №
Исключения из данного правила составляют случаи, предусмотренные абз. 3, 4, 6, 16, 25 п. 5.1 Положения №
Верно ли, что ссуды, предоставленные и ФЛ, и субъектам МСП, могут быть отнесены в рамках применения п. 5.1 Положения № 590-П в ПОС, обеспеченных ипотекой?
Да, верно.
В ПОС, обеспеченных ипотекой, с момента государственной регистрации договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке) могут включаться ссуды:
- предоставленные субъектам МСП для приобретения (создания) объектов нежилой недвижимости под залог приобретаемого (создаваемого) или находящегося в собственности недвижимого имущества;
- предоставленные ФЛ для приобретения, строительства и реконструкции жилья, приобретения и обустройства земли под предстоящее жилищное строительство под залог как приобретаемого, так и находящегося в собственности жилого недвижимого имущества.
Обращаем внимание, что в рассматриваемых целях необходимо исходить не только из вида залогового обеспечения по ссуде, но и ее целевого использования.
До регистрации залога в пользу банка указанные ссуды могут группироваться в портфель прочих ссуд.
Верно ли, что отсчет кварталов в целях применения п. 3.12 Положения № 590-П при выведении ссуды из ПОС в связи с выявлением признаков обесценения следует начинать с даты выдачи ссуды?
Оценка МСП в ПОС на основании внутрибанковских оценок кредитоспособности (ВБОК) (глава 5)
Можно ли не исключать из ПОС ссуды, предоставленные субъектам МСП, оцениваемые на основании ВБОК без использования официальной отчетности и проведения оценки финансового положения в соответствии с требованиями главы 3 Положения № 590-П, включенные в соответствующий ПОС, при выявлении признаков обесценения, например, следующих факторов:
— ссуда была досрочно частично погашена кредитными средствами, которые остались неиспользованными на счете заемщика от этой же ссуды;
— проведена реструктуризация ссуды;
— погашение ранее представленной ссуды кредитными средствами, предоставленными заемщику в целях погашения долга по такой ссуде;
— часть ссуды использована на погашение долга по ранее предоставленной ссуде при условии, что такое целевое использование не предусмотрено условиями договора;
— использование части ссуды на цели, прямо не предусмотренные кредитным договором?
Применяются ли требования главы 3 Положения № 590-П, в т.ч. необходимо ли принятие решений о неухудшении качества обслуживания долга в соответствии с п. 3.10 Положения № 590-П в отношении реструктурированных ссуд, оцениваемых на основе ВБОК (без проведения оценки финансового положения заемщиков на основе официальной отчетности)?
Нет, требования главы 3 Положения №
В случае реструктуризации ссуды, оцениваемой на основе ВБОК, принятие решения уполномоченного органа управления (органа) кредитной организации в соответствии с п. 3.10 Положения №
Ссуды субъектам МСП, оценка риска по которым осуществляется на основе ВБОК, могут включаться /не исключаться из состава ПОС при выявлении индивидуальных признаков обесценения в соответствии с требованиями абзацев 3 и 4 п. 5.1 Положения №
Следует ли исключать из ПОС ссуду, возникшую в рамках лизинговой сделки, по которой выявлены факты направления на цели, указанные в пункте 3.14 Положения 590-П, и которая изначально была классифицирована в ПОС ссуд, предоставленных субъектам МСП, по которым оценка риска осуществляется на основе ВБОК?
Нет, ссуды субъектам МСП, сгруппированные в ПОС, оценка риска по которым осуществляется на основе ВБОК, могут включаться и не исключаться в/из ПОС при выявлении индивидуальных признаков обесценения.
При этом используемая КО методика оценки риска на основе ВБОК должна быть настроена на выявление и учет индивидуальных признаков обесценения при определении размера формируемых резервов, необходимом и достаточном для покрытия принимаемых рисков.
Формирование резерва с учетом обеспечения (Глава 6)
Возможно учитывать обеспечение в целях минимизации резерва на возможные потери по ссуде, если на предмет залога наложены ограничительные меры судебным приставом в соответствии с требованием закона в рамках исполнительного производства, возбужденного по заявлению самой КО для целей дополнительной защиты прав залогодержателя и дальнейшей реализации предмета залога с торгов, при условии, что иных ограничений на предмет залога нет?
Вправе ли КО при определении стоимости обеспечения в рамках применения п. 6.7 Положения № 590-П не рассматривать в качестве предполагаемых расходов КО, связанных с реализацией обеспечения, и не вычитать из стоимости обеспечения суммы НДС?
Да, НДС не относится к числу предполагаемых расходов КО (залогодержателя), связанных с реализацией обеспечения, при расчете резерва на возможные потери в соответствии с п. 6.7 Положения №
Для залогодателя и залогодержателя (кредитора) передача имущества в залог не влечет каких-либо последствий по НДС, поскольку право собственности на предмет залога сохраняется за залогодателем независимо от того, передается заложенное имущество залогодержателю или нет (п. 2 ст. 335 ГК РФ). При передаче имущества в залог фактической реализации имущества не происходит и объект налогообложения по НДС не возникает (пп. 1 п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 39 НК РФ).
Объект налогообложения НДС (в случаях, предусмотренных НК РФ) возникает при реализации предмета залога (п. 1 ст. 146 НК РФ), которая может осуществляться как путем продажи заложенного имущества, так и путем его поступления в собственность залогодержателя (ст. 350 и 350.1 ГК РФ).