Информация о деятельности Комиссии Банка России по рассмотрению жалоб на решения, принятые должностными лицами Банка России, о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами, за первое полугодие 2018 года

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций» с 28.01.2018 в Банке России начала функционировать Комиссия Банка России по рассмотрению жалоб на решения, принятые должностными лицами Банка России, о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным федеральными законами.

Ниже приведена информация об итогах деятельности Комиссии за первое полугодие 2018 года, раскрывающая объем поступивших жалоб за указанный период и общие результаты их рассмотрения.

Указанная информация свидетельствует о том, что участники финансового рынка достаточно активно используют предоставленную им новую возможность обжаловать решения должностных лиц Банка России о признании их деловой репутации не соответствующей установленным требованиям.

С учетом требований законодательства Российской Федерации Комиссия принимает решение о соответствии деловой репутации заявителя требованиям, определенным федеральными законами, в случае установления на основании представленных заявителем документов его непричастности к принятию решений или совершению действий (бездействию), которые повлекли негативные последствия для финансовой организации (введение временной администрации, отзыв лицензии, банкротство и т.д.).

По результатам принятых Комиссией решений Банк России осуществляет в предусмотренных федеральным законодательством случаях необходимые действия (исключение сведений о заявителях из баз данных, ведение которых предусмотрено статьями 75, 76.7 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», отмена направленных Банком России предписаний).

Следует отметить, что практика рассмотрения жалоб свидетельствует о том, что в настоящее время членами совета директоров (наблюдательного совета) финансовых организаций не реализуется предусмотренный федеральным законодательством механизм, позволяющий указанным лицам представить в Банк России доказательства того, что они голосовали против решения совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации или, действуя добросовестно, не принимали участия в голосовании, которое могло повлечь отзыв (аннулирование) у финансовой организации лицензии либо исключение ее из соответствующего реестра.

Необходимо отметить, что данной возможностью может воспользоваться не только член совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации, но и иные должностные лица финансовых организаций.

На основании обобщения поступивших жалоб ниже изложены рекомендации, направленные на повышение эффективности процедуры обжалования.