Управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.
Закон РФ от 27.11.1992 №
Квалификационный аттестат — квалификационный аттестат специалиста финансового рынка или соответствующий ему квалификационный аттестат.
Квалифицированный сертификат — квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 06.04.2011 №
Лицензия ДСЖ — лицензия на осуществление добровольного страхования жизни.
Лицензия управляющей компании — лицензия управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
ЛК — личный кабинет участника информационного обмена.
НФО — некредитная финансовая организация.
Положение Банка России от 15.12.2014 №
Положение Банка России от 28.12.2017 №
Положение Банка России от 29.06.2022 №
Постановление ФКЦБ России от 18.02.2004 № 04-5/пс — Постановление ФКЦБ России от 18.02.2004 № 04-5/пс «О регулировании деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов».
Приказ ФСФР России от 28.01.2010 № 10-4/пз-н — Приказ ФСФР России от 28.01.2010 № 10-4/пз-н «Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка».
Профессиональный участник — профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Разрешительный порядок допуска — порядок допуска субъектов на финансовый рынок, указанных в пункте 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 и в абзаце первом пункта 1.6 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Реестр управляющих компаний — реестр лицензий управляющих компаний на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Сайт Банка России — официальный сайт Банка России в сети «Интернет».
Сведения — Сведения для оценки финансового положения физического лица.
Соискатель лицензии — юридическое лицо, намеревающееся получить лицензию управляющей компании.
Социальный фонд Российской Федерации — Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Указание Банка России от 05.12.2014 №
Указание Банка России от 19.07.2016 №
Указание Банка России от 22.07.2020 №
Указание Банка России от 17.06.2024 №
Указание Банка России от 09.01.2024 №
УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись юридического или физического лица, предусмотренная частью 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №
Управляющая компания — управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Федеральный закон от 07.08.2001 №
Федеральный закон от 03.07.2016 №
Федеральный закон от 06.12.2011 №
Федеральный закон от 08.08.2001 №
Федеральный закон от 29.07.2017 №
Федеральный закон от 29.11.2001 №
Федеральный закон от 25.12.2023 №
Допустимо ли, что соискатель лицензии управляющей компании при подаче документов на лицензирование имеет адрес места нахождения по месту регистрации учредителя? Будет ли это являться основанием для отказа в предоставлении лицензии?
Перечень лицензионных условий, а также перечень оснований для отказа соискателю лицензии управляющей компании в предоставлении лицензии управляющей компании являются закрытыми и установлены пунктами 3 и 15 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Перечень лицензионных условий не включает в себя требования к адресу и помещению соискателя лицензии управляющей компании, а совпадение адреса места нахождения соискателя лицензии управляющей компании с адресом его учредителя не содержится в перечне оснований для отказа в предоставлении лицензии управляющей компании.
Учитывая изложенное, факт регистрации соискателя лицензии управляющей компании по адресу регистрации одного из его учредителей, в том числе в случае если таким адресом является адрес места жительства физического лица, не является основанием для отказа в предоставлении лицензии управляющей компании в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2001 №
Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Федеральным законом от 08.08.2001 №
В соответствии с пунктом 3.3 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В какой момент нужно согласовывать с Банком России назначение единоличного исполнительного органа, контролера на соответствующие должности, до или после получения лицензии управляющей компании? Нужно ли отдельно (до или после получения лицензии управляющей компании) согласовывать с Банком России приобретение доли в уставном капитале компании, если учреждение компании было произведено до получения лицензии управляющей компании?
Одними из лицензионных условий при предоставлении лицензии управляющей компании являются требования к учредителям (участникам) и лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа и контролера управляющей компании.
Согласно пункту 5 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
После получения документов Банк России в соответствии с пунктом 11 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Решение о предоставлении лицензии управляющей компании принимается Банком России при условии соответствия соискателя лицензии установленным требованиям. В связи с этим дополнительного согласования с Банком России назначения (избрания) лица на должность единоличного исполнительного органа или контролера управляющей компании, или согласования приобретения более 10 процентов акций (долей) управляющей компании не требуется.
На момент подачи документов для получения лицензии управляющей компании у сотрудника, претендующего на должность директора, не хватает нескольких месяцев (дней) до двухлетнего стажа работы, необходимого для подтверждения соблюдения им требований к опыту. В период рассмотрения Банком России документов эти несколько месяцев (дней) истекут и требования к опыту работы будут соблюдены. Необходимо ли соблюдение требования по двухлетнему опыту работы именно на момент подачи документов?
Согласно пункту 1 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
В целях подтверждения соблюдения лицензионных условий в составе комплекта документов для получения лицензии управляющей компании соискателем лицензии представляются документы (сведения, анкеты), перечень и форма которых установлены Положением Банка России от 29.06.2022 №
Требованиями подпункта 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Таким образом на дату представления документов для получения лицензии управляющей компании лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа соискателя лицензии должно соответствовать требованиям установленным Федеральным законом от 29.11.2001 №
В какой момент должен быть оплачен уставный капитал управляющей компании: в момент подачи документов для получения лицензии или к моменту получения лицензии?
Согласно пункту 1 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
В целях подтверждения соблюдения лицензионных условий в составе комплекта документов для получения лицензии управляющей компании соискателем лицензии должны быть представлены документы, перечень и форма которых установлены Положением Банка России от 29.06.2022 №
Таким образом уставный капитал должен быть оплачен соискателем лицензии к моменту подачи документов для получения лицензии управляющей компании.
Какие квалификационные требования установлены и каков порядок согласования лица на должность заместителя единоличного исполнительного органа, являющегося контролером (руководителем службы внутреннего контроля) при совмещении деятельности управляющей компании и профессионального участника?
Исходя из требований, установленных Федеральным законом от 29.11.2001 №
Для согласования лица, осуществляющего функции заместителя единоличного исполнительного органа управляющей компании или ее контролера, в функции которого входит осуществление внутреннего контроля как по деятельности в качестве управляющей компании, так и по деятельности в качестве профессионального участника в заявлении о согласовании кандидата на должность, представляемом в соответствии с требованиями пункта 2.5 Положения Банка России от 27.12.2017 №
Какими нормативными актами следует руководствоваться при подготовке документов, связанных с выдачей лицензии управляющей компании?
Федеральный закон от 19.11.2001 №
к учредителям (участникам);
к размеру собственных средств;
к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера управляющей компании, руководителя филиала, главного бухгалтера филиала управляющей компании, члена совета директоров (наблюдательного совета) и контролера (руководителя службы внутреннего контроля) управляющей компании.
Перечень и порядок представления документов для получения лицензии управляющей компании установлен Положением Банка России от 29.06.2022 №
Как узнать, имеет ли лицензию управляющая компания?
Где содержатся сведения о наличии данных лицензий?
Информация об участниках финансового рынка и выданных им лицензиях раскрывается на официальном сайте Банка России. Для проверки финансовой организации также можно воспользоваться справочником.
Где найти реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии управляющей компании?
Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Банка России.
Действует ли сейчас требование о наличии квалификационного аттестата специалиста у единоличного исполнительного органа, контролера, главного бухгалтера и специалиста управляющей компании после вступления в силу системы добровольной оценки квалификации?
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 №
Требования к их наличию при осуществлении допуска должностных лиц финансовых организаций и осуществлении контроля за их деятельностью не подлежат применению (информационное письмо Банка России от 03.06.2019 № ИН-06-61/47), а нормативные акты Банка России, содержащие требования о наличии квалификационного аттестата в качестве условия признания квалификации лица соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 03.07.2016 №
Должны ли быть оформлены в штат управляющей компании директор, контролер, главный бухгалтер и специалист до момента получения лицензии управляющей компании? Или управляющая компания вправе принять указанных должностных лиц в штат уже после получения лицензии? Требуется ли иметь в штате управляющей компании паевого инвестиционного фонда специалиста по деятельности управляющей компании?
Подпунктом 1.7.7 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Допускается ли вместо наличия в штате главного бухгалтера заключить договор аутсорсинга бухгалтерии управляющей компании с третьим лицом? Если да, то какие требования в этом случае действуют?
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 66 ГК РФ особенности правового положения управляющих компаний определяются требованиями специального федерального закона, регулирующего деятельность управляющих компаний, — Федерального закона от 29.11.2001 №
Федеральным законом от 29.11.2001 №
Таким образом, закрепление в Федеральном законе от 29.11.2001 №
Действуют ли требования в части обязательного трудоустройства в управляющей компании директора, контролера, главбуха и специалиста по основному месту работы? Или допускается работа по совместительству?
В соответствии с подпунктом 4 пункта 9.1 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
Требования в части обязательного трудоустройства по основному месту работы остальных работников управляющей компании действующим законодательством, регулирующим деятельность управляющих компаний, не установлены. При этом пунктом 10.2 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
Требуется ли назначать лицо, ответственное за управление рисками в управляющей компании? Может ли им быть директор или контролер?
Действующим законодательством, регулирующим деятельность управляющих компаний, не предусмотрено обязательное назначение в управляющей компании лица, ответственного за управление рисками. Ограничения на внутреннее совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, установлены пунктом 17 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
Согласно пункту 5.4 постановления ФКЦБ России от 18.02.2004 № 04-5/пс контролер не вправе исполнять должностные обязанности, не связанные с исполнением функций внутреннего контроля, за исключением управления рисками.
В соответствии с Указанием Банка России от 05.12.2014 №
Работа в должности директора или контролера в профессиональном участнике или управляющей компании может быть засчитана в качестве опыта работы в сфере ПОД/ФТ? И допустимо ли возложить функции ответственного сотрудника в сфере ПОД/ФТ (СДЛ) на директора, контролера, или главного бухгалтера управляющей компании паевого инвестиционного фонда?
В целях исполнения норм Указания Банка России от 05.12.2014 №
В соответствии с пунктом 2.1 Положения Банка России от 15.12.2014 №
Ограничения на совмещение деятельности ответственного сотрудника с осуществлением иных функций в НФО, установленные пунктом 2.4 Положения Банка России от 15.12.2014 №
Таким образом, управляющая компания, относящаяся к указанным в пункте 1 приложения 1 к Положению Банка России от 15.12.2014 №
Требуется ли до получения лицензии управляющей компании раскрывать какую-либо информацию на сайте управляющей компании?
Если да, то какую именно?
Требования к раскрытию информации на официальном сайте управляющей компании в информационно-коммуникационной сети «Интернет» до получения лицензии управляющей компании действующим законодательством, регулирующим деятельность управляющих компаний, не установлены.
В какой срок и в какой форме необходимо уведомлять Банк России об изменении сведений об адресе места нахождения или контактных номерах телефона управляющей компании?
В случае изменения адреса места нахождения, указанного в едином государственном реестре юридических лиц, управляющая компания не позднее 10 рабочих дней со дня государственной регистрации указанных изменений в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.08.2001 №
В случае изменения контактной информации управляющая компания не позднее 3 рабочих дней со дня ее изменения в соответствии с требованиями подпункта 4.3.7 пункта 4.3 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Где размещено заявление в целях подготовки электронных документов для предоставления лицензии управляющей компании в рамках разрешительного порядка допуска?
Где размещены формы анкет, представляемых в отношении физических лиц, указанных в подпункте 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 № 798-П, необходимых для предоставления лицензии управляющей компании?
Какие документы могут быть представлены в качестве подтверждения профессионального опыта, наличие которого необходимо для занятия должностей лицами, в отношении которых составлены анкеты, в соответствии с подпунктом 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 № 798-П при получении лицензии управляющей компании при разрешительном порядке допуска?
Подпунктом 1.7.9 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В качестве документов, подтверждающих наличие профессионального опыта, могут быть представлены в том числе копии трудовой книжки, трудового договора, должностной инструкции, а также сведения о трудовой деятельности, содержащиеся в Социальном фонде Российской Федерации.
При этом при наличии сведений о трудовой деятельности физического лица в информационном сервисе Социального фонда Российской Федерации Банк России рассматривает указание в заявлении (ходатайстве) или уведомлении финансовой организации (соискателя лицензии, физического лица) сведений о том, что данные о трудовой деятельности физического лица содержатся в информационном сервисе Социального фонда Российской Федерации, в качестве исполнения требований нормативных актов Банка России по представлению сведений о трудовой деятельности, в том числе копии трудовой книжки физического лица (информационное письмо Банка России от 20.04.2023 № ИН-02-14/30).
Какие документы необходимо представлять в качестве подтверждения сведений об образовании и квалификации физического лица, в отношении которого составлена анкета, предусмотренная подпунктом 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 № 798-П? Требуется ли в составе комплекта документов на предоставление лицензии управляющей компании представлять копию квалификационного аттестата в качестве документа, подтверждающего квалификацию должностного лица, в соответствии с требованиями подпункта 1.7.8 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 № 798-П?
Подпунктом 1.7.8 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В качестве документов, подтверждающих соответствие квалификации, в том числе могут быть представлены копии диплома о высшем образовании, международных сертификатов, свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 №
Требования к наличию квалификационного аттестата при осуществлении допуска должностных лиц финансовых организаций не подлежат применению (информационное письмо Банка России от 03.06.2019 № ИН-06-61/47), а нормативные акты Банка России, содержащие требования о наличии квалификационного аттестата в качестве условия признания квалификации лица соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 03.07.2016 №
Таким образом, представление квалификационного аттестата в отношении должностных лиц соискателя лицензии управляющей компании, в отношении которых составлены анкеты, предусмотренные подпунктом 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Необходимо ли представлять справки об отсутствии судимости/дисквалификации в составе комплекта документов в отношении физических лиц, в соответствии с Положением Банка России от 29.06.2022 № 798-П?
Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих отсутствие у физических лиц фактов неснятой или непогашенной судимости, а также дисквалификации, выданных уполномоченным органом иностранного государства предусмотрена подпунктом 1.7.10 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В каких случаях и в отношении каких субъектов Положением Банка России от 29.06.2022 № 798-П предусмотрено проведение проверочных мероприятий? Что включает в себя процедура проведения проверочных мероприятий?
Банк России в соответствии с пунктом 3.3 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Пунктами
Какой документ выдается в случае принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности управляющей компании? И в каких случаях выдается?
В соответствии с пунктами 3.14 и 3.15 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Банк России должен представить любому лицу выписку из реестра управляющих компаний либо сообщить об отсутствии запрашиваемых сведений не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Банк России запроса о предоставлении информации о наличии (об отсутствии) сведений о юридическом лице в реестре управляющих компаний.
Дополнительно сообщаем, что выписку из реестра управляющих компаний также можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Необходимо ли переоформлять бланк лицензии управляющей компании в случае изменения фирменного наименования и места нахождения и оплачивать государственную пошлину?
В соответствии с пунктом 13 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
При этом согласно пункту 5.2 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В случае изменения наименования и (или) адреса места нахождения, указанного в едином государственном реестре юридических лиц, управляющие компании должны не позднее 10 рабочих дней со дня государственной регистрации указанных изменений представлять в Банк России заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре управляющих компаний, с указанием изменяемой информации и информации об изменениях в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Выписка из реестра управляющих компаний выдается Банком России в соответствии с пунктом 4.12 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Допуск страховых организаций, имеющих лицензию на осуществление добровольного страхования жизни, на рынок коллективных инвестиций (ответы на вопросы участников вебинара от 26.09.2024)
Каковы минимальные требования к страховой организации для получения лицензии управляющей компании?
В соответствии с пунктом 3 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
1) к организационно-правовой форме:
- управляющей компанией может быть только созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью или общество с дополнительной ответственностью (в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
156-ФЗ),
2) к размеру собственных средств:
- размер собственных средств, рассчитанный в соответствии с Указанием Банка России от 19.07.2016 №
4075-У, должен составлять не менее 20 млн. руб. (в соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №156-ФЗ и пунктом 5 Указания Банка России от 19.07.2016 №4075-У),
3) к организации внутреннего контроля (в соответствии с пунктами
- управляющая компания обязана организовать внутренний контроль за соответствием деятельности, осуществляемой на основании лицензии управляющей компании, требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, иным договорам, заключенным управляющей компанией при осуществлении указанной деятельности, а также учредительным документам и внутренним документам управляющей компании (далее — внутренний контроль),
- внутренний контроль должен осуществляться должностным лицом (далее — контролер) или отдельным структурным подразделением управляющей компании (далее — служба внутреннего контроля).
Контролер (руководитель службы внутреннего контроля) назначается на должность и освобождается от должности на основании решения совета директоров (наблюдательного совета), а при его отсутствии решения общего собрания акционеров (участников) управляющей компании. Контролер (руководитель службы внутреннего контроля) подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) или общему собранию акционеров (участников) управляющей компании.
- лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может являться контролером (руководителем службы внутреннего контроля) или сотрудником службы внутреннего контроля, осуществляющим внутренний контроль,
- правила организации и осуществления внутреннего контроля в управляющей компании и вносимые в них изменения утверждаются советом директоров (наблюдательным советом), а при его отсутствии общим собранием акционеров (участников) управляющей компании,
4) соответствие контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или сотрудника службы внутреннего контроля:
- квалификационным требованиям (в соответствии с подпунктом 4 пункта 9.1 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
156-ФЗ и пунктом 5.4 Положения о специалистах финансового рынка, утвержденного Приказом ФСФР России от 28.01.2010 № 10-4/пз-н): наличие высшего образования и опыта работы на финансовом рынке не менее 1 года — для контролера (руководителя службы внутреннего контроля), - требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
156-ФЗ (25 критериев оценки) — для контролера (руководителя службы внутреннего контроля) и сотрудника службы внутреннего контроля,
5) наличие лицензии ДСЖ,
6) отсутствие на дату принятия Банком России решения о выдаче лицензии управляющей компании решения Банка России об ограничении или приостановлении действия лицензии ДСЖ,
7) отсутствие неисполненного предписания, направленного Банком России:
- страховой организации в соответствии с пунктом 7.11 статьи 32.1 Закона РФ от 27.11.1992 №
4015-1 (о несоответствии органов управления и (или) должностных лиц квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации), - лицам, имеющим право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ним договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) страховой организации, распоряжаться более 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал страховой организации, в соответствии с пунктом 10.2 статьи 32.1 Закона РФ от 27.11.1992 №
4015-1 (в связи с несоответствием требованиям к деловой репутации или иным требованиям, установленным Законом РФ от 27.11.1992 №4015-1), - о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности или непредставлении отчетности, предусмотренной статьей 28 Закона РФ от 27.11.1992 №
4015-1.
Какие документы необходимо представить в Банк России страховой организации, имеющей лицензию ДСЖ, для получения лицензии управляющей компании?
Перечень документов, необходимых для получения страховой организацией лицензии управляющей компании, установлен пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
1) заявление в виде файла с расширением *.docx (*.rtf) по форме, установленной приложением 1 к Положению Банка России от 29.06.2022 №
2) анкета в отношении лица, осуществляющего (планирующего осуществлять) функции контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или сотрудника службы внутреннего контроля (при наличии), содержащая сведения, установленные подпунктом 1.7.3.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документа, подтверждающего назначение/избрание лица (подпункт 1.7.6 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
или документа, составленного в произвольной форме, о лице, планирующем осуществлять функции работника, подписанного указанным лицом и соискателем лицензии (подпункт 1.7.7 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документа, удостоверяющего личность физического лица (подпункт 1.7.4 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность лица в течение 5 последних лет (в случае отсутствия в полном объеме информации о трудовой деятельности и трудовом стаже в информационных ресурсах Социального фонда Российской Федерации) (подпункт 1.7.5 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документов об образовании и (или) квалификации (подпункт 1.7.8 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документов, подтверждающих наличие профессионального опыта (подпункт 1.7.9 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документов, подтверждающих отсутствие судимости/дисквалификации, составленных в отношении лица, имеющего иностранное гражданство (подданство), или вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве. В случае если изменялось гражданство (подданство), дополнительно представляются указанные документы в отношении прежнего гражданства (подданства) (подпункт 1.7.10 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
3) расчет размера собственных средств, составленный в соответствии с Указанием Банка России от 19.07.2016 №
бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, составленных на дату расчета размера собственных средств за период:
с 1 января по расчетную дату (для соискателей, созданных до 30 сентября календарного года),
или с даты государственной регистрации по расчетную дату (для соискателей, созданных после 30 сентября календарного года) (подпункт 1.7.13 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
документа, составленного в произвольной форме, об активах, принимаемых к расчету размера собственных средств (подпункт 1.7.13.5 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
4) Правила организации и осуществления внутреннего контроля, разработанные в соответствии с Постановлением ФКЦБ России от 18.02.2004 № 04-5/пс и утвержденные советом директоров (наблюдательным советом), а при его отсутствии общим собранием акционеров (участников) страховой организации (подпункт 3 пункта 6 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Порядок представления и оформления документов установлены главой 2 Положения Банка России от 29.06.2022 №
С подробным перечнем документов можно также ознакомиться на сайте Банка России в разделе «Допуск на финансовый рынок/Навигатор по процедурам допуска/Допуск субъектов рынка коллективных инвестиций/Управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов/Действия для получения соискателем лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, являющимся страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление добровольного страхования жизни», где размещены в том числе рекомендуемые образцы заявления и анкеты, представляемой в отношении контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или сотрудника службы внутреннего контроля.
Какой срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии управляющей компании?
В соответствии с пунктом 12 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
В случае направления Банком России запроса о представлении необходимых документов в соответствии с пунктом 3.2 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Предусмотрен ли для страховых организаций, имеющих лицензию ДСЖ, уведомительный (упрощенный) порядок получения лицензии управляющей компании?
Положением Банка России от 29.06.2022 №
Вместе с тем для страховых организаций предусмотрен сокращенный перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным условиям, установленным пунктом 3 статьи 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Кроме того, в ходе рассмотрения документов не проводится оценка соответствия учредителей (участников/акционеров) соискателя лицензии требованиям к финансовому положению и деловой репутации. Также не проводится оценка соответствия органов управления и других должностных лиц (за исключением лица, осуществляющего (планирующего осуществлять) функции контролера (руководителя службы внутреннего контроля) или сотрудника службы внутреннего контроля) установленным требованиям.
Таким образом, процедура получения страховой организацией, имеющей лицензию ДСЖ, лицензии управляющей компании значительно упрощена.
Какая будет выдана лицензия страховой организации, учитывая ограничения, предусмотренные частями шестой и седьмой статьи 1 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ (вступают в силу с 01.01.2025)? Будет ли предусмотрена отдельная лицензия управляющей компании или указаны ограничения в лицензии управляющей компании для страховой организации, либо деятельность управляющей компании для страховой организации будет ограничена без какого-либо отдельного указания в самой лицензии управляющей компании (выписке из реестра лицензий управляющих компаний)?
В соответствии с частью седьмой статьи 1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Вместе с тем указанным федеральным законом и разработанным в соответствии с ним Положением Банка России от 29.06.2022 №
В соответствии с пунктом 3.14 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Какую бухгалтерскую отчётность (за какой период, с отметкой о сдаче в ФНС или без) необходимо подать вместе с заявлением о получении лицензии управляющей компании (пример: подача заявления на получение лицензии 17 января 2025 года)?
В соответствии с подпунктом 1.7.12 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах) в соответствии с подпунктом 1.7.13.1 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
— с 1 января по расчетную дату (для соискателей, созданных до 30 сентября календарного года),
— с даты государственной регистрации по расчетную дату (для соискателей, созданных после 30 сентября календарного года).
Пример: если подача заявления о предоставлении лицензии управляющей компании планируется 17 января 2025 года, то расчет собственных средств и бухгалтерская отчетность должны быть составлены на дату не ранее, чем на 10.01.2025.
Будет ли Банком России проводиться проверка деятельности страховой организации на месте (с выездом на местонахождение страховой организации) в рамках рассмотрения заявления о предоставлении лицензии управляющей компании в соответствии с Положением Банка России от 29.06.2022 № 798-П?
Положением Банка России от 29.06.2022 №
Какие документы будут запрашиваться Банком России в рамках проведения проверочных мероприятий?
В соответствии с пунктом 3.3 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Также могут быть запрошены дополнительные документы (информация), необходимые для проверки сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии управляющей компании, и соответствия соискателя лицензии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Предусмотрены ли специальные требования к программному обеспечению деятельности управляющей компании для соискателя лицензии на этапе выездной проверки?
Требования о наличии у соискателя лицензии управляющей компании на праве собственности или ином законном основании программно-технических средств для осуществления деятельности управляющей компании законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность управляющих компаний, не установлены.
Необходимо ли страховой организации для получения лицензии управляющей компании представлять в Банк России анкеты заместителя единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, руководителя филиала, главного бухгалтера филиала, члена совета директоров (наблюдательного совета), предоставление которых не предусмотрено Положением Банка России от 29.06.2022 № 798-П (в редакции Указания Банка России от 17.06.2024 № 6750-У)?
В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 60.1 Федерального закона №
Также в соответствии с абзацем четырнадцатым подпункта 1.7.3.2 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Таким образом, в целях подтверждения соответствия лицензионным условиям страховая организация представляет документы, установленные Положением Банка России от 29.06.2022 №
Приказом ФСФР России от 28.01.2010 № 10-4/пз-н установлены квалификационные требования в части наличия квалификационного аттестата специалиста финансового рынка, в том числе у руководителя организации, его заместителя, контролера. Будет ли данный приказ распространяться на страховые организации, которые получат лицензию управляющей компании? Могут ли сотрудники страховой организации, планирующей осуществление деятельности управляющей компании, получить такой аттестат заранее (до 01.01.2025)? Можно ли получить аттестат дистанционно?
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 №
Нормативные акты Банка России, содержащие требования о наличии квалификационного аттестата в качестве условия признания квалификации лица соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, применяются в части, не противоречащей указанному федеральному закону.
Дополнительно по вопросу получения квалификационных аттестатов сообщаем.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 №
При этом необходимость направления работников на оценку квалификаций в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель оценивает самостоятельно.
Для получения квалификационного аттестата специалиста финансового рынка можно обратиться в любую аккредитованную организацию, осуществляющую обучение и прием квалификационных экзаменов в соответствии с утвержденными Банком России программами квалификационных экзаменов для аттестации специалистов финансового рынка.
В силу пункта 6 статьи 85 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» члены ревизионной комиссии общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления общества. Поскольку контролер (руководитель службы внутреннего контроля) не является органом управления, может ли контролер и председатель ревизионной комиссии в обществе быть одним и тем же лицом?
Законом РФ от 27.11.1992 №
По смыслу пункта 2 статьи 28.1 Закона РФ от 27.11.1992 №
Страховое законодательство не содержит требований к созданию службы внутреннего контроля в страховой организации и не устанавливает отдельных квалификационных требований к лицам, осуществляющим внутренний контроль. Назначение внутреннего контролера или образование отдельной службы внутреннего контроля не являются условием для получения лицензии на осуществление страхования.
При этом деятельность контролера управляющих компаний ограничена пунктом 5.4 Положения о деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 18.02.2004 № 04-5/пс, согласно которому указанное лицо не вправе исполнять должностные обязанности, не связанные с исполнением функций внутреннего контроля, за исключением управления рисками.
В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 29.11.2001 №
На основании вышеизложенного, в случае, если страховая организация получает лицензию управляющей компании, то контролер (в том числе контролер отдельного структурного подразделения) указанной страховой организации не может одновременно занимать должность председателя ревизионной комиссии.
Допускается ли, чтобы в страховой организации, обладающей лицензией управляющей компании, одно лицо выполняло как функции контролера (внутренний контроль за соответствием деятельности, осуществляемой на основании лицензии управляющей компании), так и функции внутреннего аудитора (обеспечение надлежащего уровня надежности внутреннего контроля, оценки его эффективности и проверки соответствия деятельности страховщика)?
В соответствии с пунктом 5.4 Положения ФКЦБ России от 18.02.2004 № 04-5/пс должностное лицо, отвечающее за осуществление внутреннего контроля управляющей компании паевого инвестиционного фонда (далее соответственно — контролер, фонд), не вправе осуществлять какие-либо обязанности в управляющей компании фонда, не связанные с исполнением функций по внутреннему контролю, кроме функций по управлению рисками.
Таким образом, совмещение контролером управляющей компании фонда своих функций с функциями внутреннего аудитора законодательство, регулирующее деятельность управляющих компаний, не допускает.
Также в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 Закона РФ от 27.11.1992 №
В связи с изложенным лицо, назначенное на должность внутреннего аудитора, руководителя службы внутреннего аудита страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании, не может совмещать указанную должность с должностью контролера (руководителя службы внутреннего контроля) управляющей компании.
Допускается ли осуществление функций единоличного исполнительного органа в страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании (дочернее общество), когда такое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа страховой организации, не имеющей лицензии управляющей компании (основное общество), учитывая ограничения, установленные пунктом 10.2. Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ и пунктом 7.12 статьи 32.1 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1?
Как следует из пункта 7.12 статьи 32.1 Законом РФ от 27.11.1992 №
Таким образом, в случае, если страховые организации являются по отношению друг к другу основным и дочерним хозяйственными обществами, то в указанной ситуации действующим в настоящий момент Законом РФ от 27.11.1992 №
Одновременно обращаем внимание, что 01.09.2025 исключение, указанное в пункте 7.12 статьи 32.1 Закона РФ от 27.11.1992 №
Есть ли возможность/необходимость для страховой организации в получении дополнительной лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами?
Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 6 Закона РФ от 27.11.1992 №
Кроме того, в соответствии с частью седьмой статьи 1 Федерального закона от 29.11.2001 №
Учитывая изложенное, возможность страховой организации иметь лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами Законом РФ от 27.11.1992 №
Также, принимая во внимание буквальное содержание пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
Нужно ли вступать в СРО управляющих компаний на момент подачи документов для получения лицензии управляющей компании?
На момент подачи заявления о предоставлении лицензии управляющей компании требование о наличии у соискателя лицензии статуса члена саморегулируемой организации управляющих компаний отсутствует.
При этом в заявлении о предоставлении лицензии управляющей компании необходимо указать сведения о намерении соискателя лицензии приобрести статус члена саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 13.10.2015 №
Практика применения Положения Банка России от 29.06.2022 № 798-П (ответы на вопросы участников вебинара от 21.09.2023)
Относительно имущества участника управляющей компании, находящегося в залоге, размер обязательств должен рассчитываться исходя из полной стоимости кредита или исходя из размера текущих обязательств?
Для проведения оценки соискатель лицензии управляющей компании представляет в Банк России Сведения для оценки финансового положения физического лица (далее — Сведения), согласно приложению 2 Положения Банка России от 28.12.2017 №
При заполнении главы 3 «Сведения об обязательствах» Сведений указываются все имеющиеся на дату, предшествующую дате оплаты акций (долей) соискателя лицензии управляющей компании, текущие (срочные, просроченные) обязательства имущественного характера, в том числе обязанность исполнения (оплаты) обязательства, обеспеченного поручительством.
Также рекомендуем ознакомиться с примером заполненных Сведений и обучающим материалом об особенностях представления документов для ежегодной оценки финансового положения владельцев (контролеров) крупных пакетов акций (долей) финансовых организаций.
Требуется ли представлять второй экземпляр правил внутреннего контроля, разработанных в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в случае подачи документов с использованием ЛК?
Для получения лицензии управляющей компании в Банк России в соответствии с пунктом 7 статьи 60.1 Федерального закона №
Вместе с тем, в случае подачи документов в соответствии с пунктом 2.4 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Как должны быть оформлены копии документов соискателя (в том числе заверенные нотариально), представляемые в Банк России в электронной форме или посредством ЛК?
В соответствии с пунктом 1.1 Указания Банка России от 09.01.2024 №
Таким образом, для направления копий документов, в том числе нотариально заверенных, посредством ЛК, необходимо отсканировать указанные копии документов и подписать УКЭП.
При направлении копий документов, подписанных при помощи УКЭП и направляемых посредством ЛК, не требуется дополнительно проставлять отметку «копия верна».
Возможно ли произвести замену кандидата, планирующего осуществлять функции работника соискателя лицензии управляющей компании после направления заявления о предоставлении лицензии в Банк России?
Положением Банка России от 29.06.2022 №
В случае замены соискателем лицензии управляющей компании сотрудника или кандидата на должность, соискатель должен направить в Банк России анкету, предусмотренную подпунктом 1.7.3 пункта 1.7 Положения Банка России от 29.06.2022 №
В случае такой замены, срок принятия решения о предоставлении соискателю лицензии управляющей компании, предусмотренный пунктом 3.10 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Какой порядок уведомления Банка России при реорганизации некредитной финансовой организации?
В случае реорганизации юридического лица, имеющего лицензию управляющей компании в форме преобразования, его правопреемник должен посредством ЛК представить в Банк России не позднее 10 рабочих дней со дня завершения реорганизации уведомление об осуществлении правопреемником деятельности управляющей компании в связи с реорганизацией в соответствии с пунктом 4.4 Положения Банка России от 29.06.2022 №
Возможно ли произвести замену кандидата, планирующего осуществлять функции работника соискателя лицензии УК, в случае, если после получения лицензии, кандидат по каким-либо причинам отказался трудоустраиваться к соискателю лицензии? Как в таком случае получить согласование на нового кандидата вместо отказавшегося?
В соответствии с пунктом 9.3. статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 №
Порядок направления в Банк России заявления о согласовании кандидата на должность, форма указанного заявления и перечень прилагаемых к нему документов и сведений установлены главой 2 Положения Банка России от 27.12.2017 №
Полученное управляющей компанией согласие Банка России на назначение кандидата на должность может быть реализовано не позднее шести месяцев со дня его выдачи, и, если в течение указанного срока лицо не избрано (не назначено) в состав органов управления или на иную должность в управляющей компании, согласие Банка России считается аннулированным.
Управляющая компания вправе до окончания действия согласия Банка России на назначение отказавшегося трудоустраиваться лица направить в Банк России заявлении о согласовании другого кандидата на должность с представлением установленного комплекта документов.