Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань)

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее – Региональное отделение), рассмотрев Ваше обращение от 09.09.2010, поступившее из сети Интернет, о разъяснении  требований законодательства РФ об акционерных обществах в части возможности досрочного возврата ранее полученной банковской гарантии и получения новой гарантии в рамках осуществления процедуры обязательного предложения, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - ФЗ «Об АО»)  лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 ФЗ «Об АО», с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) обязано направить акционерам - владельцам остальных акций публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение).

В соответствии с п. 3 ст. 84.2 ФЗ «Об АО» к обязательному предложению должна быть приложена банковская гарантия, соответствующая требованиям п. 5 ст. 84.1 ФЗ «Об АО», а именно должна предусматривать обязательство гаранта уплатить прежним владельцам ценных бумаг цену проданных ценных бумаг в случае неисполнения лицом, направившим обязательное предложение, обязанности оплатить в срок приобретаемые ценные бумаги. Данная банковская гарантия не может быть отозвана, а также не может содержать указание на представление бенефициарами документов, которые не предусмотрены главой 11.1 ФЗ «Об АО». При этом срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока оплаты приобретаемых ценных бумаг, указанного в обязательном предложении.

Пунктом 2.2 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР России от 13.07.2006 №06-76/пз-н, установлено, что обязательное предложение, представляемое в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, должно быть составлено согласно Приложению 1 к данному Положению.

В обязательном предложении о приобретении акций открытого общества в разделе 7 указываются сведения о банковской гарантии, прилагаемой к обязательному предложению, в том числе сведения о гаранте и об условиях банковской гарантии (срок и сумма, на которую она выдана).

Таким образом, в случае возврата гаранту ранее выданной банковской гарантии и получение новой гарантии, сведения о новой банковской гарантии подлежат включению в раздел 7 обязательного предложения.

В то же время, согласно п. 1 ст. 84.4 ФЗ «Об АО» лицо, направившее обязательное предложение вправе внести в предложение изменение лишь в части увеличения цены приобретаемых ценных и (или) о сокращении сроков оплаты приобретаемых ценных бумаг.

Более того, в силу п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые указаны в главе 11.1 ФЗ «Об АО» как существенные и необходимые для предложения (в том числе условия о банковской гарантии), а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Лицо, принявшее оферту (акцептовавшее ее) путем направления заявления и передачи своих ценных бумаг, выражает свое согласие в отношении ее условий. Акцепт публичного предложения, лицом в отношении которого оно направлено, свидетельствует о факте заключения публичного договора на указанных условиях.

Изменения данных условий, согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, при исполнении одной стороной своих обязательств в рамках оферты, не допустимо. 

Учитывая изложенное, возврат гаранту лицом, направившим обязательное предложение, банковской гарантии и получение новой гарантии на новую сумму с учетом вычета стоимости оплаченных принципалом ценных бумаг, а также включение изменений в обязательное предложение в данной части, в рамках процедуры обязательного предложения, законодательством РФ не предусмотрено.