Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (далее – региональное отделение), рассмотрев Ваше обращение, поступившее посредством сети Интернет, о проведении проверки и принятия административных мер в отношении общества с ограниченной ответственностью, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 Положения о федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 317, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).
Полномочия по осуществлению Федеральной службой по финансовым рынкам функции контроля и надзора установлены Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции контроля и надзора, утвержденным Приказом ФСФР России от 13.11.2007 № 07-107/пз-н.
Перечень организаций, в отношении которых ФСФР России проводит мероприятия по контролю и надзору за исполнением законодательства Российской Федерации установлен пунктом 2 указанного Административного регламента.
Однако, обществ с ограниченной ответственностью, не являющихся участниками финансовых рынков, указанный перечень не предусматривает.
Таким образом, осуществление контроля и надзора за деятельностью обществ с ограниченной ответственностью, не являющихся участниками финансовых рынков, не входит в компетенцию Федеральной службы по финансовым рынкам, установленной Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 317.
Учитывая вышеизложенное, региональное отделение не обладает полномочиями по проведению проверки на соблюдение обществом с ограниченной ответственностью требований действующего законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения общих собраний участников Общества.
По вопросу о привлечении обществ с ограниченной ответственностью к административной ответственности сообщаем следующее.
В соответствие с ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на виновных лиц.
Согласно п. 61 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных в области финансовых рынков.
В тоже время, обращаем внимание на то, что представленной Вами информации недостаточно для установления нарушений Ваших прав и законных интересов и составления протокола об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1. КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, для проведения проверки на предмет соблюдения обществом с ограниченной ответственностью требований законодательства в части организации и проведения общих собраний участников Вы вправе обратиться в органы прокуратуры.
