Сообщество центральных банков и надзорных органов по повышению экологичности финансовой системы (Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System, NGFS)
Общие сведения
Сообщество центральных банков и надзорных органов по повышению экологичности финансовой системы (Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System, NGFS) было создано по инициативе Банка Франции в декабре 2017 года во время Парижского климатического саммита.
Образованное на добровольной основе, NGFS первоначально состояло из восьми участников, однако к концу 2023 года под эгидой Сообщества объединились уже более 134 центральных банков и надзорных органов (члены NGFS), а также 21 наблюдатель (в основном международные организации). Банк России присоединился к Сообществу в декабре 2019 года.
В январе 2024 года Председателем NGFS на двухлетний срок была назначена член Совета директоров Бундесбанка Сабин Маудерер. Вице-председателем NGFS назначена заместитель управляющего и исполнительный директор службы пруденциального регулирования Резервного банка ЮАР Фунди Тшазибана, которая в январе 2026 года сменит Маудерер на ее посту в NGFS.
Участники NGFS реализуют надзор за всеми глобальными системно значимыми банками и более чем за 80% международных страховых компаний. Они представляют пять континентов, осуществляющих более 88% глобальных выбросов парниковых газов. Органами NGFS являются Координационный комитет, Пленарное заседание, профильные рабочие группы и Секретариат NGFS, функции которого выполняет Банк Франции.
Координационный комитет утверждает рабочие группы и наделяет их необходимыми полномочиями. В настоящее время в структуре Сообщества действуют шесть таких групп:
- Надзорная рабочая группа (Workstream «Supervision»);
- Рабочая группа по разработке и анализу сценариев (Workstream «Scenario Design and Analysis»);
- Рабочая группа по денежно-кредитной политике (Workstream «Monetary Policy»);
- Рабочая группа по достижению углеродной нейтральности центральными банками (Workstream «Net Zero for Central Banks»);
- Рабочая группа по природным рискам (Task force «Nature-Related Risks»);
- Рабочая группа по наращиванию потенциала и повышению квалификации (Task force «Capacity Building and Training»).
Документы, подготовленные рабочими группами, утверждаются на Пленарном заседании NGFS.
Основные задачи NGFS
NGFS создано для обмена лучшими практиками и передовым опытом, содействия развитию механизмов управления экологическими и климатическими рисками в финансовом секторе, мобилизации финансирования для поддержки перехода к устойчивой экономике.
Для выполнения этих задач NGFS проводит анализ учета климатических рисков и рисков окружающей среды в деятельности центральных банков и в финансовом секторе, разрабатывает соответствующие принципы и рекомендации.
Продолжается работа над устранением пробелов в климатических данных. В 2022 году NGFS завершило работу над созданием публичного реестра недостающих данных, разработало классификацию семи категорий заинтересованных сторон и восьми вариантов использования климатических данных.
NGFS ведет активную работу по внедрению в надзорные практики сценарного анализа. В 2020 году Сообщество разработало сценарии изменения климата и опубликовало руководство для регуляторов и представителей частного сектора по их использованию для оценки влияния климатических рисков на экономику и финансовую систему. В ноябре 2023 года NGFS опубликовало четвертую редакцию сценариев, учитывающую новые обязательства стран (по состоянию на март 2023 года), новейшие тенденции в развитии технологий возобновляемых источников энергии, ограниченное использование технологий удаления углекислого газа и ограничения на доступность технологий улавливания и хранения углерода (из всех сценариев исключено использование технологий прямого улавливания и хранения углерода в воздухе). В редакцию включены два новых сценария — «Фрагментированный мир» и «Низкий спрос», а сценарий «Противоречивая нейтральность» удален.
NGFS продолжает совершенствовать свои сценарии. Начиная с пятой редакции NGFS перейдет с ежегодного обновления сценариев к обновлению раз в два года (с ежегодным внесением небольших механических корректировок при необходимости).
Другими направлениями, на которых сосредоточено внимание NGFS, являются:
- разработка краткосрочных (от трех до пяти лет) климатических сценариев — в октябре 2023 года опубликована концепция с описанием пяти сценариев (публикация финальной версии запланирована на 2024 год);
- оценка природных финансовых и экономических рисков — в конце 2023 года опубликован технический документ с соответствующими рекомендациями (конкретные сценарии будут разработаны позднее).
Информацию о других публикациях NGFS можно найти на официальном сайте Сообщества.