Уральское ГУ Банка России

История: основные этапы развития

31 мая (по новому стилю 12 июня) 1860 года император Александр II подписал Указ об учреждении Государственного банка и утвердил его Устав. Государственный банк к моменту своего открытия унаследовал сеть территориальных учреждений, в число которых входила Екатеринбургская контора, существовавшая в городе Екатеринбурге с 1847 года как контора Государственного коммерческого банка и выдававшая ссуды под железо, медь и золото. В 1860 году Екатеринбургская контора Государственного банка II разряда начала работу в собственном здании на Главном проспекте, построенном в 1847 году архитектором М.П. Малаховым в стиле классицизма. Одним из первых управляющих, более 20 лет возглавлявшим (с 1865 года) контору, был Федор Логинович Миллер. Кредитные операции Екатеринбургской конторы представляли собой в основном ссуды под залог железа и меди сроком от 3 до 12 месяцев. Уже в начале деятельности Государственный банк выдавал льготные подтоварные ссуды или ссуды «на особых облегчительных правилах». Такие «облегчительные правила» были утверждены 23 июня 1861 года императором Александром II для Екатеринбургской конторы, которой было позволено выдавать долгосрочные (на три года) ссуды горным заводчикам под залог железа и меди. Первые 20 лет деятельности Государственного банка подтоварные ссуды выдавались Екатеринбургской конторой. В Екатеринбурге – старом центре металлургической промышленности России – это были металлы и изделия из них. С первых лет деятельности Екатеринбургской конторы Государственного банка ссуды под металлы из составляли 43% всех выданных Государственным банком и его учреждениями подтоварных ссуд.

В общем объеме кредитования подтоварные ссуды занимали скромное место. В 1880-1890 годах они составляли 1-2,7%, а для Екатеринбургской конторы из всего количества подтоварных ссуд того времени от 65 до 90% приходилось на ссуды под металлы и изделия из них, выдаваемые на льготных основаниях. В помощь золотопромышленникам в конторе выдавались беспроцентные авансы «под добываемое золото».

Служащие Екатеринбургской конторы Государственного банка. Вторая половина XIX века. В центре первого ряда - управляющий конторой в 1865-1889 годах Ф.Л. Миллер

Горнозаводская промышленность Урала давала стране золото, платину, соль. Добыча золота велась в 16 частных и казенных округах, ею занимались промышленные предприятия и небольшие артели старателей. Устав золотопромышленности 1870 года отменил сословные ограничения, чем способствовал росту частного предпринимательства на Урале. Отечественный и иностранный капитал устремилсяв прибыльную отрасль. С 1890-х годов в отрасли начался переход на промышленную основу, совершенствовалась техника добычи золота. В ХIХ веке Екатеринбург из обычного для Урала города-завода превратился в крупный торгово-финансовый центр.

1 марта1902 года вступил в действие «закон о свободном обращении шлихового золота для тех местностей, в коих горная подать заменена промысловым налогом». По закону, золотосплавочные лаборатории должны были «сплавлять и опробовать золото и составлять расчеты и на основании сих расчетов выдавать ассигновки с указанием в них ближайшего учреждения Государственного банка и Казначейства».

24 апреля 1902 года министром финансов были утверждены временные правила по покупке золота учреждениями Государственного банка и казначействами. В правилах устанавливалось, что окончательный расчет при покупке производится Екатеринбургской конторой и другими отделениями банка, в которых имеются золотосплавочные лаборатории, причем золото учреждениями Государственного банка покупается как от золотопромышленников, так и от вольноприносителей.

К концу ХIХ века наметилась тенденция уменьшения доли Екатеринбургской конторы в подтоварных ссудах за счет ссуд под залог сахара, хлеба и хлебных грузов, получивших развитие в черноземных российских губерниях. Подтоварные ссуды в целом по Государственному банку занимали важное место вплоть до начала ХХ века.

Производственному сектору Екатеринбурга было присуще разнообразие по формам собственности. На всероссийский рынок были ориентированы металлургический завод, механическая и гранильная фабрики, монетный двор. Существовали промышленные заведения, которые обслуживали местные потребности. По уровню промышленного развития Екатеринбург в течение всего ХIХ века являлся одним из наиболее развитых населенных пунктов Пермской губернии и всего Урала, уступая губернскому центру по количеству предприятий, но превосходя по объему производства. Рост торговли и промышленности, реформирование банковской системы повлекли за собой образование новых кредитных учреждений по всей стране, в том числе на Урале.

На рубеже ХIХ-ХХ веков в столице Урала и других уральских городах существовала развитая банковская инфраструктура, которая состояла из банков, банковских филиалов, банкирских контор и агентов ряда банковских структур. В состав местных банковских структур входили Общественный городской (учрежден в 1864 году) и Сибирский торговый (учрежден в 1872 году) банки. Сибирский торговый банк к концу ХIХ века превратился в один из крупнейших частных банков России. У истоков его создания стояли крупные предприниматели Екатеринбурга и Санкт-Петербурга. В начале ХХ века состоялся переезд правления банка в деловую столицу империи. В Екатеринбургае функционировали отделение Волжско-Камского коммерческого банка (открыто в 1870 году), отделение Северного банка (было открыто в 1905 году, а в 1910 году переименованно в филиал Русско-Азиатского банка) и отделение Русского для внешней торговли банка (открыто в 1909 году). В Екатеринбурге действовал также филиал Санкт-Петербургского ломбарда и две банкирские конторы – филиал товарищества «А.А. Печенкина и К» (1870 год) и Банкирская контора наследников Я. П. Андреева (1877 год). Кроме того в городе работали агенты банковских структур. Их количество было непостоянным. К концу ХIХ века в Екатеринбурге проживали агенты Нижегородско-Самарского и Ярославско-Костромского земельных банков, которые занимались выдачей ссуд под залог земли и постройки.

Большой вкладв развитие города внес управляющий Екатеринбургской конторой Государственного банка Андрей Иванович Кожевников. Именно он способствовал строительству железнодорожной ветки, соединившей город с сибирской магистралью. Сооружение линий Екатеринбург – Тюмень (1885 год) и Челябинск – Екатеринбург (1896 год) упрочило положение железнодорожного транспорта. В последующие годы на Урале прокладывались новые железные дороги, модернизировались и расширялись существующие железнодорожные линии. Екатеринбургская Городская дума высоко оценила труды А.И. Кожевникова – ему было присвоено звание почетного гражданина города. Екатеринбургская контора обслуживала не только екатеринбуржцев, но и вела разнообразные банковские операции на Ирбитской и Крестовско-Ивановской ярмарках, играла важную роль в финансировании уральских горнозаводских предприятий.

Здание Екатеринбургской конторы Государственного банка на Главном проспекте (проспект Ленина)

При А.И. Кожевникове для Екатеринбургской конторы было построено новое здание на углу Главного проспекта и Коковинской улицы (ныне угол проспекта Ленина - улицы Шейнкмана), которое было принято особой комиссией 1 мая 1896 года.

В 1905 году объемы операций Екатеринбургской конторы заметно сократились, поэтому контора была преобразована в отделение II разряда. На рубеже ХIХ–ХХ веков штат Екатеринбургской конторы Государственного банка составлял 30 человек.

Начало ХХ века было насыщено событиями: экономический кризис, Русско-японская война, Первая мировая война, октябрьская революция, гражданская война, что нашло отражение и в деятельности Государственного банка.

Октябрьскую революцию работники Екатеринбургского отделения Государственного банка не восприняли. Все 58 служащих поставили подписи под протоколом от 30 октября 1917 года, в котором говорилось, что Временное правительство является единственной законной властью в стране и никаких распоряжений большевистских советов служащие выполнять не будут.

Во время гражданской войны Екатеринбург был захвачен 25 июля 1918 года войсками интервентов и белой армией адмирала А.В. Колчака. Отделение Государственного банка оставалось в городе и активно сотрудничало с армией адмирала А.В. Колчака, обеспечивало ее денежными средствами.

В июле 1919 года Екатеринбургское отделение Государственного банка было эвакуировано в Сибирь. Вместе с документами и ценностями банка и Золото-платиновой лабораторией были вывезены полиграфические машины Экспедиции заготовления государственных бумаг (бывшей литографии А.Н. Судакова). Эвакуировалось 205 служащих отделения Государственного банка и Золото-платиновой лаборатории. В дальнейшем Екатеринбургское отделение Государственного банка располагалось в городе Томске, на улице Миллионной.

В ночь с 14 на 15 июля 1919 года Екатеринбург был освобожден от белой армии адмирала А.В. Колчака. К началу августа был освобожден весь Урал.

В трудных условиях происходило становление советской финансовой системы Урала.

После восстановления Советской власти в регионе в Екатеринбурге был создан финансовый отдел Исполнительного комитета Екатеринбургского губернского Совета рабочих, крестьянский депутатов (губфинотдел). Разместившись в здании Екатеринбургского отделения Государственного банка, 1 августа 1919 года новый орган приступил к работе. В компетенцию финансового отдела входили учет государственных доходов, контроль за выполнением планов по сборам и налогам, регулирование смет и бюджетов. В течение нескольких месяцев после создания губфинотдел на средства, передаваемые Народным банком РСФСР, и по его указанию выполнял также ряд банковских операций. 19 января 1920 года Народный банк РСФСР был ликвидирован.

В трудных условиях восстанавливалось народное хозяйство на Урале. В условиях отсутствия сырья, топлива, электроэнергии, частых сбоев в работе транспорта прекращалась работа предприятий. К концу 1920 года общий объем продукции промышленности в Екатеринбургском округе составлял около одной десятой от уровня 1913 года. В критическом положении находилось сельское хозяйство. В 1921 году на страну обрушилась засуха, за ней последовал неурожай. Резко выросли цены на рынках.

В 1921 году продовольственная разверстка была заменена продовольственным налогом. Ряд декретов совета народных комиссаров (СНК) РСФСР определил основные мероприятия государства, означавшие переход от военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП).

Екатеринбургская областная контора Госбанка СССР
Уральская краевая контора Госбанка СССР

12 ноября 1921 года Правление Государственного банка РСФСР приняло решение об организации сети контор и отделений банка. Екатеринбургская областная контора Госбанка РСФСР II разряда открылась 1 марта 1922 года со штатом в 32 человека. Управляющим был назначен Готлиб Готлибович Шварте. Постановлением Правления Государственного банка РСФСР от 28 ноября 1922 года № 179 Екатеринбургская контора Госбанка РСФСР была преобразована в Уральскую краевую контору Госбанка РСФСР. На должность управляющего был назначен Владимир Самойлович Руденский, а его заместителем – Г.Г. Шварте. Разместилась контора в здании бывшего отделения Русско-Азиатского банка (архитектор К.П. Бобыкин) на улице Малышева. К концу 1923 года штат конторы увеличился до 69 человек.

Здание Уральской краевой конторы Госбанка СССР, ул. Малышева

3 ноября 1923 года Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР принял постановление об образовании Уральской области, в состав которой вошли Екатеринбургская, Пермская, Челябинская и Тюменская губернии. Были открыты подчиненные Уральской краевой конторе Госбанка СССР отделения – Пермское, Челябинское, Курганское, Кунгурское, Сарапульское, Тобольское, Тюменское, Златоустовское и Красноуфимское. Затем открылись банковские агентства – Верхотурское, Катав-Ивановское, Кизеловское, Кушвинское, Миньярское, Миасское, Магнитогорское, Саткинское, Чусовское.

Активными операциями конторы были различные формы кредитования под товары, в том числе операции с товарными аккредитивами. Увеличилось кредитование промышленности и торговли. Самой крупной операцией конторы были хлебозаготовки (до 1927 года).

Здание Уральской краевой конторы Госбанка СССР, ул. Вайнера

В 1929 году на улице Вайнера было построено новое в стиле раннего конструктивизма здание Уральской краевой конторы Госбанка СССР (архитектор Г.П. Валенков).

В 1930-е годы были осуществлены меры по «монополизации» Государственного банка СССР, созданию мощной банковской системы, способной обеспечить нужды единого хозяйственного комплекса страны. Плановое начало в советской экономике стало доминирующим. Деятельность Государственного банка СССР была направлена в основном на обеспечение индустриализации, а историческое стахановское движение, развернувшееся в социалистическом хозяйстве, нашло свое отражение в системе Государственного банка СССР в форме массового движения отличничества.

Операционный зал Уральской краевой конторы Госбанка СССР, 1920-е годы

В 1932 году Уральская краевая контора насчитывала 175 отделений, через год она разделилась на 3 конторы: Свердловскую, Челябинскую и Тюменскую. В связи с упразднением в 1934 году Уральской области и выделением из нее Свердловской области Уральская краевая контора Госбанка СССР была переименована в Свердловскую областную контору Госбанка СССР, это название сохранялось до 1987 года. В 1938 году обрела самостоятельный статус Пермская областная контора Государственного банка СССР.

Свердловская областная контора Госбанка СССР

В начале 1930-х годов деятельность Госбанка СССР окончательно утратила коммерческий характер. Основными функциями стали плановое кредитование народного хозяйства, организация денежного обращения и расчетов в стране, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществление международных расчетов. В январе 1938 года Госбанк СССР был выведен из состава Наркомата Финансов, в ведении которого находился с 1921 года и был подчинен правительству. С этого времени банк получил большую самостоятельность, повысилась его ответственность за управление кредитным делом в стране, активизировалась работа по финансированию народного хозяйства, были созданы отраслевые управления по кредитованию промышленности.

Великая Отечественная война 1941-1945 годов стала тяжелым испытанием для коллектива Свердловской областной конторы Госбанка СССР. С началом войны контора перешла на работу в режиме военного времени. Партийные сотрудники работали по 12-14 часов. В первые месяцы войны из аппарата Свердловской областной конторы Госбанка СССР и Горуправления было мобилизовано 109 человек (пятая часть коллектива). Из 131 человека, входившего в номенклатуру Свердловской областной конторы Госбанка СССР, самый большой призыв пришелся на 1941 год – были мобилизованы 43 руководителя и специалиста. Всего за годы войны был мобилизован 161 человек.

Cлет ветеранов и участников войны, посвященный 40-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Свердловск, май 1985 года

В годы войны в работе Госбанка СССР произошли существенные изменения. Уже в самом начале войны усилилась кредитная помощь предприятиям машиностроения, черной и цветной металлургии, других отраслей тяжелой промышленности. За годы войны кредитные вложения в хозяйство области увеличились в 2,3 раза (с 892 млн. рублей на 1 января 1941 года до 2013 млн. рублей к концу 1945 года), в том числе в черную металлургию - в 2,5 раза, в цветную – в 3,5 раза. Большая кредитная помощь была оказана промышленным предприятиям, эвакуированным в Свердловскую область из западных и южных районов страны. За годы войны сеть отделений Свердловской областной конторы Госбанка выросла с 49 до 61. Областная контора дала стране 139335456 рублей чистой прибыли. Налично-денежный оборот, проходивший через Свердловскую контору, составил в 1945 году свыше 12 млрд. рублей против 7 млрд. рублей 1940 года.

За послевоенные годы Свердловская область увеличила выпуск промышленной продукции. Страна получила сотни тысяч тонн чугуна, стали, проката, железных труб, меди, алюминия, угля и т.д. Наряду с развитием народного хозяйства выросли операции Госбанка СССР. Кредитные вложения в хозяйство Свердловской области возросли в 1950 году по сравнению с 1945 годом на 58%. Значительно увеличились кассовые обороты Свердловской областной конторы.

Работники Свердловской областной конторы Госбанка СССР в красном уголке, 1952 год

В период 1940-1960 годов количество отделений, подчинявшихся Свердловской областной конторе достигло 75. Все отделения, находившиеся в районных центрах, городах и других населенных пунктах, проводили работу в области денежного обращения, осуществляли кредитование, расчетное и кассовое обслуживание предприятий, организаций и учреждений, контролировали расходование фондов заработной платы, осуществляли кассовое исполнение госбюджета и другие операции, предусмотренные инструкциями Госбанка СССР.

В 1961 году был изменен масштаб цен и проведена замена обращавшихся денег новыми. В Свердловской области на предприятиях, стройках, в учреждениях были организованы 550 обменных пунктов.

Новые методы управления экономикой в 1960-е годы потребовали преобразования кредитно-денежной системы. После выхода в 1963 году постановления Совета Министров СССР «О мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве» Свердловская областная контора Госбанка СССР и ее отделения провели большую организационную и практическую работу в этом направлении. Работа Свердловской областной конторы Госбанка СССР была неразрывно связана с экономикой области. Это был единый организм, и любые отклонения влияли как на результат экономического развития области, так и на результат развития конторы. В то время прослеживалась связь финансовой структуры и производственных предприятий.

Операционный зал Свердловской областной конторы Госбанка СССР, 1960-е годы

С 1965 по 1973 годы задачи и функции конторы оставались прежними, но изменился состав подчиненных ей учреждений. В 1973 году в состав конторы входили Горуправление и 67 отделений и агентств.

В 1970-х годах активно проводилась работа по автоматизации банковских операций. 12 декабря 1974 года начал функционировать Вычислительный центр Свердловской областной конторы Госбанка СССР. В этот же день была принята в промышленную эксплуатацию задача «Операционный день». Позднее была внедрена задача «Контроль МФО». Функции Фабрики механизированного учета были переданы Вычислительному центру.

Здание Свердловской областной конторы Госбанка СССР, ул. Щорса,1980-е годы

В конце 1979 года вступила в эксплуатацию первая очередь, а 31 декабря 1981 года было принято в эксплуатацию все здание Вычислительного центра и конторы на улице Щорса (архитектор А.В. Асташкин).

Следующим этапом в развитии автоматизированной обработки информации был переход на ЕС ЭВМ. Новая техника устанавливалась в новом здании специалистами Вычислительного центра. Летом 1984 года все задачи были переведены с ЭВМ Урал-14Д на ВК-1033, а в 1989 году осуществлен переход на более мощные ЭВМ ВК-1046.

В 1987 году была проведена реформа банковской системы СССР, в результате которой с 1 января 1988 года функции по кредитно-расчетному, кассовому обслуживанию предприятий, организаций, учреждений и населения Свердловской области были переданы учреждениям специализированных банков. С 1 января 1988 года были ликвидированы городское управление и отделения Госбанка СССР в городе Свердловске и Свердловской области.

Машинный зал вычислительного комплекса Урал-14Д, 1974 год

С 1987 года до начала 1990-х годов, в связи с экономическими и политическими изменениями в стране, Свердловская областная контора Госбанка СССР пережила многочисленные изменения названий, функций и структуры.

С октября 1987 года областная контора переименована в Свердловское областное управление Госбанка СССР (приказ Государственного банка СССР от 16.10.1987). В августе 1990 года областное управление преобразовано в Главное управление Госбанка РСФСР по Свердловской области (приказ Государственного банка РСФСР от 17.08.1990). В соответствии с приказом Центрального банка РСФСР (Банка России) от 25.02.1991 Главное управление Госбанка РСФСР по Свердловской области переименовано в Главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России) по Свердловской области. Главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России) по Свердловской области переименовано в Главное управление Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по Свердловской области (приказ Центрального банка РСФСР (Банка России) от 27.01.1992). В 1987 году Сергей Васильевич Сорвин был назначен на должность начальника Свердловского областного управления Госбанка СССР, в марте 1991 года – на должность начальника Главного управления Банка России по Свердловской области.

Главное управление Банка России по Свердловской области

Основными задачами Главного управления Банка России по Свердловской области в начале 1990-х годов были максимальное противодействие инфляции, создание оптимальных условий для эффективной деятельности кредитных организаций, их работы с предприятиями и населением.

Изменяется и структура Главного управления. Создаются управления анализа экономики и организации экономической работы, лицензирования, надзора и развития банковской деятельности, инспектирования коммерческих банков, развития перспективных информационных технологий, безопасности и защиты информации.

Начиная с 1991 года на территории области создается сеть расчетно-кассовых центров, формируется сеть коммерческих банков. Благодаря огромной работе, проведенной предприятиями, кредитными организациями, сотрудниками Госбанка РСФСР, на 1 января 1991 года на территории Свердловской области, кроме подразделений Сбербанка, действовали уже 22 самостоятельных коммерческих банка, 4 филиала банков других регионов.

Расширение спектра банковских услуг с использованием современных технологий, развитие рынков кредитных ресурсов, ценных бумаг выдвигают повышенные требования к профессиональному уровню сотрудников банков.Для повышения их квалификации в 1991 году был создан учебный комплекс, в котором на протяжении 10 лет проводилась непрерывная многоуровневая подготовка банковских специалистов.

Преобразование российской банковской системы потребовало прогрессивных решений и внедрения новых банковских технологий. К числу приоритетных задач можно отнести осуществление межрегиональных и внутрирегиональных электронных платежей. Начиная с 1991 года специалисты Главных управлений Банка России по Свердловской, Волгоградской и Пермской областям разрабатывали технологию осуществления платежей электронным способом, длительностью не более одного операционного дня. 9 октября 1992 года из Свердловской области в Пермскую отправлен первый в истории Банка России электронный платеж, а 11 ноября стали проводиться межрегиональные электронные расчеты. Используя опыт расчетов в Государственном банке СССР, Банк России создал новые технологии электронного обмена платежной информацией. С 1993 года начинает расширяться круг участников системы электронных расчетов – это территориальные учреждения и вычислительные центры (городов Екатеринбурга, Перми, Челябинска, Кургана, Тюмени, Уфы, Ижевска, Оренбурга, Омска), которые были ознакомлены с реализацией технологии электронных платежей в Пермской и Свердловской областях.

Существенным укреплением материально-технической базы стала сдача в 1996 году ряда объектов нового банковского комплекса по улице Циолковского.

1990-е годы стали временем бурного развития информационных технологий в Банке России. Разработка и внедрение технологии электронного обмена информацией с кредитными организациями и прочими клиентами Банка России явились самым большим достижением в области информатизации банковской деятельности после внедрения электронных расчетов. Технология электронного обмена разрабатывалась с начала 1997 года параллельно с подготовкой к переходу на новый план счетов бухгалтерского учета специалистами Свердловской, Челябинской, Курганской, Пермской и Тюменской областей.

В 1996 - 1997 годах в кладовых были внедрены стеллажно-контейнерная система хранения денег и ценностей и счетно-сортировальные машины по пересчету денежной наличности «БАРС».

В 1998 году была разработана технология внедрения разработанного Главным управлением программного комплекса АБС-Урал, обеспечивающего комплексное проведение в регионах расчетных, кассовых операций с контролем соблюдения законодательства и защитой обрабатываемых сведений. Программный комплекс АБС- Урал успешно работал в период с 1997 по 2007 год в нескольких территориальных учреждениях Банка России.

Финансовый кризис 1998 года стал серьезным испытанием для всей банковской системы. Руководством Главного управления Банка России по Свердловской области было принято решение ввести в банках оперативное наблюдение за полнотой и качеством проведения операций, что наряду с аналитической работой позволяло своевременно выявлять основные проблемы в деятельности банков и применять адекватные меры для их устранения. Благодаря слаженным действиям подразделений Главного управления в области не было потеряно ни одного банка.

В декабре 2003 года был принят Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». В Главном управлении была проведена работа по включению банков Свердловской области в систему страхования вкладов, результатом которой стало участие 23 банков Свердловской области в системе страхования вкладов.

В 2003-2004 годах Главное управление Банка России по Свердловской области приняло участие в эксперименте Банка России по внедрению в практику надзорной работы института кураторов, суть которого заключалась в персональном закреплении за банком специалиста банковского надзора.

С 2004 года банковский сектор региона формирует финансовую отчетность по международным стандартам.

С началом финансового кризиса 2008 года возросла роль кредитов Банка России. В период финансовой нестабильности инструменты рефинансирования Банка России оказались для кредитных организаций наиболее доступным способом поддержания ликвидности на денежном рынке. Летом 2008 года Главным управлением был предоставлен первый в Российской Федерации кредит Банка России под обеспечение активами предприятий сферы материального производства в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 № 312-П.

Одним из приоритетных направлений деятельности Главного управления Банка России по Свердловской области в 2009 году оставалось повышение эффективности текущего надзора за деятельностью кредитных организаций, в том числе за счет развития практики курирования отдельных банков.

В течение 2010 года, по мере улучшения ситуации в банковском секторе, Банк России постепенно сворачивал специальные антикризисные механизмы. К концу 2010 года было полностью прекращено предоставление Банком России кредитов без обеспечения. Подразделения Главного управления Банка России по Свердловской области в сжатые сроки своими оперативными действиями стабилизировали ситуацию на денежном рынке региона и предотвратили потери финансовой устойчивости банковского сектора.

В 2013 году продолжена работа по созданию прикладного программного комплекса «Оперативный анализ данных» Единой информационной системы поддержки деятельности Банка России по регулированию и развитию банковского сектора (блок банковского надзора).

В 2013 году Банк России наделяется новыми полномочиями. 1 сентября 2013 года упразднена Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), и на Банк России возложены функции мегарегулятора финансовых рынков, в том числе регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций, страховых организаций.

В связи с появлением у Банка России новых полномочий вносятся изменения в его внутреннюю структуру управления.

В связи с ликвидацией Федеральной службы по финансовым рынкам в 2013 году было создано Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе.

В соответствии с решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 ноября 2013 года) Служба Банка России по финансовым рынкам была ликвидирована с 3 марта 2014 года. В связи с этим подразделения Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе были преобразованы и вошли в состав Главного управления Банка России по Свердловской области, впоследствии - Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

При реализации задач, поставленных Банком России на 2014 год, претерпела изменения организационная структура территориальных учреждений.В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 10.01.2014 и приказом Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2014 года «О создании Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации» создано Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации.

C 30 июля 2014 годана должность начальника Уральского главного управления Банка России назначена Заслуженный экономист Российской Федерации Ирина Георгиевна Петрова.

В состав Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации вошли Отделения по Курганской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской областям, Пермскому краю и Отделение–Национальный банк по Республике Башкортостан.

Комплекс зданий Уральского главного управления Банка России, г. Екатеринбург, ул. Циолковского

Одним из приоритетных направлений в деятельности Уральского ГУ Банка России управления является текущий контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций, в том числе с использованием в практике надзорной работы института уполномоченных представителей Банка России и кураторов кредитных организаций. Особое внимание уделяется оценкам рисков кредитования.

В 2014 году Уральское ГУ Банка России приступило к выполнению новых функций, в частности, организации контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В Уральском ГУ Банка России с марта 2014 года функционируют Центр компетенции по административным практикам в сфере финансовых рынков и Центр компетенции по краудсорсингу.

Значимым событием в новейшей истории Уральского ГУ Банка России является создание в сентябре 2015 года Кассового центра на базе ликвидированного Межрегионального хранилища (г.Екатеринбург). Новое подразделение Уральского главного управления – это уникальный комплекс зданий с исключительной технической базой.

Уральское ГУ Банка России, отделения и отделения–национальные банки проводят информационную и информационно-просветительскую деятельность по повышению финансовой грамотности населения в области банковских услуг, финансовых услуг, предоставляемых некредитными финансовыми организациями. Руководители и специалисты выступают с лекциями, проводится информирование населения во взаимодействии с региональными средствами массовой информации. Музейно-экспозиционные фонды Уральского ГУ Банка России, отделений и отделений–национальных банков используются как просветительские площадки при взаимодействии со студентами высших учебных заведений, учащимися школ города, пенсионерами и другими категориями населения.

Руководители

Екатеринбургская контора Государственного банка

  • Миллер Федор Логинович 1865 – 1889 гг.
  • Кожевников Андрей Иванович 1889 – 1905 гг.
  • Санников Николай Константинович 1905 г.
  • Чернавский Василий Васильевич 1917 – 1919 гг.
  • Марьин Петр Александрович 1919 г.

Екатеринбургская контора Государственного банка СССР

  • Шварте Готлиб Готлибович 1922 г.

Уральская краевая контора Государственного банка СССР

  • Руденский Владимир Самойлович 1922 – 1923 гг.
  • Королев Петр Поликарпович 1923 – 1929 гг.
  • Вейнбаум Эрнест Иванович 1929 – 1931 гг.
  • Коган Анатолий Александрович 1931 – 1934 г.

Свердловская областная контора Государственного банка СССР

  • Коган Анатолий Александрович 1934 – 1937 гг.
  • Карпов Георгий Михайлович 1937 г.
  • Рулев Никита Андрианович 1937 – 1939 гг.
  • Чубуков Григорий Степанович 1939 г.
  • Ерохин Николай Васильевич 1939 – 1942 гг.
  • Чернозуб Алексей Африканович 1942 – 1944 гг.
  • Фронтасьева Мария Павловна 1944 г.
  • Копылов Иван Семенович 1944 – 1959 гг.
  • Кубышев Алексей Сидорович 1959 – 1968 гг.
  • Черняев Александр Алексеевич 1968 – 1982 гг.
  • Шимов Николай Прокопьевич 1982 – 1987 гг.
  • Денисов Николай Дмитриевич (сентябрь – октябрь) 1987 г.

Главное управление Банка России по Свердловской области

  • Сорвин Сергей Васильевич 1987 – 2013 гг.

Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации

  • Петрова Ирина Георгиевна с 30.07.2014 – по настоящее время.
× Закрыть