О реализации Банком России Плана работы по взаимодействию Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2017-2018 годы

(информация за I квартал 2017 года)

Консультативная группа ОЭСР по Кодексам по либерализации движения капиталов при Комитете по финансовым рынкам, Комитете по инвестициям и Комитете по страхованию и частным пенсиям (п. 2)

В отчетном квартале в рамках работы по присоединению Российской Федерации к Кодексу ОЭСР по либерализации движения капитала (далее - Кодекс) подготовлена актуализированная информация в отношении оговорок по Кодексу, которые предусматривают ограничения в части открытия «прямых» филиалов иностранных банков на территории нашей страны и квоты участия иностранного капитала в банковском секторе Российской Федерации. Кроме того, подготовлены предложения к проекту оговорок Российской Федерации к Кодексу в части приведения текста проекта в соответствие с действующим страховым законодательством Российской Федерации.

Банк России предоставил письменные комментарии к предложениям Секретариата ОЭСР по первой фазе пересмотра Кодекса либерализации движения капиталов (Кодекса), касающихся уточнений к подходам оценки мер, эквивалентных ограничениям на потоки капитала и подходов к оценке мер, применяемых с макропруденциальными целями, включая нормативы Базеля III, учитывающие валюту совершения операции.

Комментарии Банка России размещены на Интернет-платформе Консультативной группы ОЭСР по пересмотру Кодекса либерализации движения капиталов.

Рабочая группа по статистике иностранных инвестиций Комитета по инвестициям (п. 3)

Представитель Банка России 21-22 марта 2017 года принял участие в заседании Рабочей группы по статистике иностранных инвестиций Комитета по инвестициям. На мероприятии рассматривались вопросы дальнейших путей совершенствования методологии ОЭСР по учету прямых инвестиций, изложенной в Международном стандарте «Эталонное определение ОЭСР для иностранных прямых инвестиций» (4-е издание), в том числе в части дефиниций различных категорий доходов от прямых инвестиций, транзитных потоков капитала, конечной принимающей страны, компаний специального назначения, проблем корректировки данных, зеркальных сопоставлений, состава обязательных и дополнительных индикаторов. Банк России продолжает работу по внедрению в практику составления и распространения данных статистики прямых инвестиций современных международных стандартов (например, во втором квартале 2017 года планируется первая соответствующая шаблону ОЭСР публикация данных по доходам от прямых инвестиций на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

Комитет по страхованию и частным пенсиям (п. 10)

В первом квартале 2017 года подготовлены статистические данные в части предоставления статистической информации по России для включения в ежегодный отчет «Глобальная страховая статистика ОЭСР».

В марте 2017 года по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о заполнении вопросника ОЭСР по пенсионной статистике для подготовки публикации ОЭСР «Пенсионные фонды в цифрах 2017» подготовлена информация о деятельности негосударственных пенсионных фондов за отчетные периоды - 2015 год и 9 месяцев 2016 года.

Принято участие в заполнении опросника ОЭСР, в том числе в части предоставления сведений об активах и обязательствах паевых и акционерных инвестиционных фондов за III квартал 2016 года, а также методологических комментариев по заполнению опросника ОЭСР.

Банк России участвовал в разработке проекта федерального закона № 939349-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и иные законодательные акты Российской Федерации» (проект «Входной билет»). В  феврале 2017 года принято участие в совещании представителей Банка России, Минфина России и ФНС России по доработке указанного законопроекта, рассмотрен проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту. Предложения Банка России в отношении указанного законопроекта направлены в Минфин России.

Комитет по корпоративному управлению

Рабочая группа по государственной собственности и практике приватизации (п. 22)

В первом квартале 2017 года Банком России проведен анализ данных, представленных в проекте аналитического обзора-ежегодника «OECD Сorporate Governance Factbook» на 2017 год. Замечания и предложения Банка России в части, касающейся Российской Федерации, направлены в Минэкономразвития России.

На имя генерального секретаря ОЭСР А. Гуррии направлено письмо с предложением рассмотреть возможность продления проекта «Круглый стол ОЭСР – Россия по корпоративному управлению» на следующий трехлетний период - 2018-2020 гг. Кроме того, аналогичное письмо подготовлено в адрес ПАО «Московская биржа», как организатору указанного проекта со стороны Российской Федерации.

В марте 2017 года принято участие в заседании Комитета ОЭСР по корпоративному управлению. В рамках указанного заседания, в частности, рассмотрен Обзор по корпоративному управлению в финансовых институтах, подготовленный секретариатом Совета по финансовой стабильности, Обзор руководящих принципов ОЭСР по вопросам управления страховщиков, разработанный Комитетом по страхованию и частным пенсиям ОЭСР. Кроме того, рассмотрен доработанный аналитический обзор-ежегодник «OECD Сorporate Governance Factbook» на 2017 год с целью обсуждения шагов его дальнейшего распространения и развития в будущих изданиях. На заседании также представлена обновленная информация о Рабочей группе по государственной собственности и практике приватизации.

В первом квартале 2017 года в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации с учетом экспертизы и документов ОЭСР в области корпоративного управления представители Банка России принимали участие в работе над следующими проектами федеральных законов:

  • № 779566-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций» в части его доработки и подготовки проекта поправок ко второму чтению законопроекта. Законопроект дорабатывался с учетом замечаний Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Экспертного управления Президента Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфина России;
  • № 558976-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов реализации прав участников хозяйственных обществ на информацию»; в марте 2017 года представители Банка России приняли участие в заседании Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по корпоративным отношениям с целью обсуждения возможности дальнейшей доработки законопроекта;
  • проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения в соответствие с новой редакцией главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Комитет по статистике и статистической политике (п. 23)

1. В части реализации мероприятий, предусмотренных Планом, требования по поддержке формата SDMX (Statistical Data and Meta data exchange) были в отчетном квартале включены:

  • в функциональные требования к реализации внешнего статистического портала Банка России – SDW CBR (Statistical Data Warehouse Central Bank of Russia);
  • в функциональные требования к Автоматизированной системе Центра публикации статистической информации Банка России (АС ЦПСИ).

2. Представители Банка России приняли участие в заседании 22-24 марта 2017 года Рабочей группы ОЭСР по статистике международной торговли товарами и услугами, в ходе которого были организованы презентации специалистов ОЭСР и делегаций стран-участниц, а также обмен опытом и обсуждение следующих методологических и практических аспектов в области развития и совершенствования статистики международной торговли товарами и услугами:

  • разработка данных по отдельным категориям услуг, таким как переработка и ремонт товаров, услуг по перепродаже товаров; получение детализированной информации о внешней торговле услугами в распределении по странам, по способам поставки, в разрезе деятельности зарубежных филиалов, по видам экономической деятельности;
  • применение поправок к данным таможенной статистики внешней торговли в целях перехода от принципа трансграничности к концепции смены прав собственности в соответствии с требованиями статистики платежного баланса и отражение влияния таких поправок на географическое распределение показателей торгового баланса; получение и разработка данных по показателю перепродажи товаров, методология формирования которого изменилась в связи с применением положений шестого издания «Руководства МВФ по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (РПБ6); анализ источников информации и методологических подходов к расчету корректировок СИФ/ФОБ;
  • разработка концептуальных и методологических основ статистики электронной торговли, анализ источников получения данных о различных составляющих электронной торговли, в том числе использование данных об операциях с применением платежных карт в целях формирования показателей трансграничной электронной торговли;
  • построение глобальных стоимостных цепочек и совместной инициативы ОЭСР и ВТО по разработке балансовых матриц международной торговли товарами и услугами TiVA (Trade in Value Added - «Добавленная стоимость в торговле») в разрезе стран и распределении по товарам для целей устранения торговой асимметрии в данных стран-партнеров.

Кроме того, в ходе данного мероприятия 23 марта 2017 года была проведена объединенная сессия с Рабочей группой по статистике иностранных инвестиций Комитета ОЭСР по инвестициям, посвященная интеграции показателей статистики прямых иностранных инвестиций в систему данных TiVA.

Полученная информация будет использована при формировании показателей баланса товаров и услуг в рамках составления платежного баланса Российской Федерации, совершенствовании методик расчетов и моделей оценок отдельных компонентов торгового баланса в соответствии с методологией РПБ6, изучении возможности разработки показателей внешней торговли товарами по методологии платежного баланса в географическом распределении, а также в анализе тенденций развития и выявлении причин расхождений при проведении «зеркальных» сопоставлений с данными стран-партнеров. Также планируется использование полученной информации об опыте стран-членов ОЭСР при разработке системы формирования показателей внешней торговли услугами в распределении по способам поставки и совершенствовании системы сбора данных и методологии расчета показателей по отдельным категориям услуг.

Комитет по финансовым рынкам (п. 25)

Банк России в марте 2017 года принял участие в заседании Круглого стола ОЭСР и Института Азиатского банка развития (г. Токио, Япония), посвященного развитию рынка капитала и финансовым реформам в Азии (Roundtable on Capital Market and Financial Reform in Asia).

В рамках заседания обсуждались вопросы, связанные с потоками капитала в Азии (тенденции и вызовы в условиях неопределенности, замедления торговли и запаздывающего экономического роста), развитие фондовых рынков в Азии, вызовы новых финансовых технологий и ответные меры регуляторов на них, а также финансирование инвестиций в «зеленую» инфраструктуру.

× Закрыть