Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, рассмотрев Ваше обращение от 05.10.2006 года о разъяснении законодательства о ценных бумагах, сообщает следущее. В соответствии со статьей 27.6 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – ФЗ «О рынке ценных бумаг») и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» публичное обращение путем предложения ценных бумаг неограниченному кругу лиц, в том числе с использованием рекламы до регистрации проспекта ценных бумаг запрещается. Таким образом, акционеру запрещено осуществлять публичное обращение ценных бумаг эмитента, нераскрывшего соответствующую информацию на рынке ценных бумаг. По вопросу об отличии проспекта ценных бумаг от проспекта эмиссии ценных бумаг Региональное отделение разъясняет, что в настоящее время законодательством РФ о ценных бумагах регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг не предусмотрена. В тоже время, в соответствии со статьей 19 ФЗ «О рынке ценных бумаг» в редакциях, действовавших до 04.01.2003, регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг производилась при размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Впоследствии в статью 19 ФЗ «О рынке ценных бумаг» (редакция от 28.12.2002) внесены изменения, отменяющие необходимость регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Однако, данной редакцией закона установлено, что в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта. Таким образом, критерий, на основании которого было необходимо регистрировать проспект эмиссии ценных бумаг (общий объем эмиссии превышает 50 тыс. МРОТ), не является основанием для регистрации проспекта ценных бумаг.
02.11.2007
