О совещании, проведенном в РО ФСФР России в ВКР, на тему «Юридические аспекты деятельности Региональных отделений ФСФР России: проблемы и пути их решения»
11-12 октября 2007 года в РО ФСФР России в ВКР прошло совещание руководителей юридических служб территориальных органов ФСФР России «Юридические аспекты деятельности Региональных отделений ФСФР России: проблемы и пути их решения».
Решение о необходимости организации обмена опытом между ФСФР России и региональными отделения, в том числе путем проведения совместных совещаний-семинаров, было принято ещё в марте этого года на совещании Руководителя ФСФР России с руководителями региональных отделений ФСФР России.
РО ФСФР России в ВКР, подхватив инициативу, вышло с предложением проведения данных мероприятий в городе Казани. И вот, во второй раз в этом году представители Центрального аппарата и региональных отделений Федеральной службы по финансовым рынкам со всей России встретились в столице Республики Татарстан, чтобы обсудить насущные проблемы, поделиться своим опытом, выбрать единую политику для всех региональных отделений. На совещании присутствовало около 40 участников: представителей Центрального аппарата ФСФР России и всех региональных отделений.
Открывая совещание, Руководитель РО ФСФР России в ВКР Валиева Сария Шариповна отметила, что интерес к проводимому мероприятию со стороны региональных отделений велик, о чем свидетельствуют в первую очередь более 100 вопросов, поступивших к совещанию со всех региональных отделений.
Судя по вопросам, поступившим к данному совещанию – наибольшее количество нерешенных проблем у региональных отделений наблюдается по судебной и административной практике и по порядку применения Главы XI.I Федерального закона «Об акционерных обществах» о приобретении более 30% акций открытого общества. Не остались в стороне и вопросы, связанные с эмиссией ценных бумаг, раскрытием информации, проведением Общих собраний акционеров и пр.
Самые жаркие дебаты вызвал проект «Внутреннего регламента исполнения полномочий Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях», которому был посвящён практически весь первый день совещания. В ходе обсуждения данного регламента выработано много предложений по доработке документа.
Кроме того, в ходе заседания рассмотрены вопросы, касающиеся административной практики, заданные представителями региональных отделений ФСФР России. На вопросы отвечали Заместитель начальника правового управления ФСФР России Ткаченко Елена Георгиева, начальник отдела административного производства управления организации и проведения надзорных мероприятий на РЦБ ФСФР России Жаркина Н.В. и начальник отдела правовой экспертизы правового управления ФСФР России Давыденко А.В.
Второй день совещания участники посвятили обзору законопроектной деятельности и судебной практике ФСФР России. Основными докладчиками по данным темам выступили Заместитель начальника правового управления ФСФР России Зеко Людмила Петровна и начальник отдела по судебной практике правового управления ФСФР России Смирнов Владимир Ильич.
Большой интерес вызвала и презентация программы автоматизации административного производства, представленная Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном регионе (г. Санкт-Петербург).
Практика показывает, что наиболее действенной мерой для выработки единой позиции является проведение подобных совещаний, позволяющих встретиться с представителями Центрального аппарата ФСФР России, донести свою точку зрения, изложив её с пояснениями, что зачастую невозможно при переписке.
