Национальная платежная система

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон № 161-ФЗ) организация, намеревающаяся стать оператором платежной системы (далее — заявитель), должна направить в Банк России регистрационное заявление по форме и в порядке, которые установлены Банком России.

Порядок направления заявителем в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы, а также порядок рассмотрения Банком России регистрационного заявления и уведомления о результатах рассмотрения Банком России регистрационного заявления установлен Указанием Банка России от 26.12.2019 № 5379-У «О регистрации Банком России организаций в качестве операторов платежных систем, включении иностранных организаций, являющихся операторами иностранных платежных систем, в реестр операторов иностранных платежных систем, о порядке ведения реестра операторов платежных систем и реестра операторов иностранных платежных систем» (далее — Указание Банка России № 5379-У).

В соответствии с пунктом 1.1 Указания Банка России № 5379-У заявитель должен направить в Банк России регистрационное заявление с приложением документов, предусмотренных частью 8 статьи 15 Федерального закона № 161-ФЗ (для кредитной организации), документов, предусмотренных частью 10 статьи 15 Федерального закона № 161-ФЗ (для организации, не являющейся кредитной организацией).

Пунктом 1.3 Указания Банка России № 5379-У определен перечень документов, представляемых заявителем в Банк России в целях подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 161-ФЗ к физическим лицам, занимающим должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера у заявителя. Также подпунктом 1.3.5 указанного пункта определено, что в случае если услуги по ведению бухгалтерского учета предоставляются заявителю физическим или юридическим лицом на основании договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, представляется копия заключенного с указанным лицом договора услуг. Если договор услуг заключен с юридическим лицом, в котором уполномоченным по ведению бухгалтерского учета является физическое лицо, не являющееся руководителем, дополнительно к указанному договору услуг представляется доверенность, содержащая образец подписи уполномоченного физического лица и оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что регистрационное заявление и прилагаемые к нему документы должны быть направлены через личный кабинет участника информационного обмена с использованием экранной формы «4010 Соискатели».

Реестр операторов платежных систем и реестр операторов иностранных платежных систем  размещен на сайте Банка России в подразделе «Реестры» раздела «Национальная платежная система».

Перечень документов, необходимых для включения информации об иностранной организации, являющейся оператором иностранной платежной системы, в реестр операторов иностранных платежных систем, определен частями 1 и 2 статьи 19² Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Порядок направления указанных документов в Банк России установлен Указанием Банка России от 26.12.2019 № 5379-У «О регистрации Банком России организаций в качестве операторов платежных систем, включении иностранных организаций, являющихся операторами иностранных платежных систем, в реестр операторов иностранных платежных систем, о порядке ведения реестра операторов платежных систем и реестра операторов иностранных платежных систем».

Для иностранных организаций — операторов иностранных платежных систем, не имеющих доступа к личному кабинету участника информационного обмена, образец заявления о включении в реестр размещен на сайте Банка России.

Для иностранных организаций — операторов иностранных платежных систем, имеющих доступ к личному кабинету участника информационного обмена, программное обеспечение для заполнения заявления о включении информации в реестр операторов иностранных платежных систем размещено в личном кабинете участника информационного обмена в подразделе «Допуск на финансовый рынок» раздела «Представление отчетности».

Перечни документов, необходимых для регистрации организации, намеревающейся стать оператором платежной системы, и регистрации оператора платежной системы в качестве оператора другой платежной системы, определены частями 8, 10, 21 и 22 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», а также Указанием Банка России от 26.12.2019 № 5379-У «О регистрации Банком России организаций в качестве операторов платежных систем, включении иностранных организаций, являющихся операторами иностранных платежных систем, в реестр операторов иностранных платежных систем, о порядке ведения реестра операторов платежных систем и реестра операторов иностранных платежных систем».

Для отправки заявления о включении информации об иностранной организации, являющейся оператором иностранной платежной системы, в реестр таких операторов в форме электронного документа организации необходимо в личном кабинете участника информационного обмена в подразделе «Допуск на финансовый рынок» раздела «Представление отчетности» заполнить форму «Заявление о включении информации об иностранной организации, являющейся оператором иностранной платежной системы, в реестр операторов иностранных платежных систем». Последний блок указанной формы содержит инструкцию по направлению заявления о включении информации об иностранной организации, являющейся оператором иностранной платежной системы, в реестр операторов иностранных платежных систем и прилагаемых к нему документов в Банк России.

Период формирования бизнес-плана развития платежной системы (два календарных года) следует исчислять с 1 января года, следующего за годом направления заявителем регистрационного заявления (дополнительного регистрационного заявления).

Титульные листы правил платежной системы и правил иностранной платежной системы должны содержать отметки об уполномоченном органе, его утвердившем, и дате утверждения.

Письменное согласие кредитной организации стать расчетным центром платежной системы, предусмотренное пунктом 6 части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», составляется на дату не ранее чем за 180 рабочих дней до даты подачи заявителем регистрационного заявления (дополнительного регистрационного заявления).

Документ, содержащий сведения о размере чистых активов, предусмотренный пунктом 7 части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», формируется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.04.2014 № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов».