Банковское регулирование: нормативные акты, изданные в IV квартале 2019 года

Опубликован бюллетень с перечнем изданных в последнем квартале 2019 года нормативных актов Банка России, в соответствии с которыми в регулировании деятельности кредитных организаций были реализованы следующие новации:

– введен новый подход к оценке кредитного риска по требованиям к банкам и корпоративным заемщикам для расчета нормативов достаточности капитала банков в рамках поэтапного внедрения нового стандартизированного подхода к оценке кредитного риска, предусмотренного стандартом Базельского комитета по банковскому надзору «Базель III: завершение работ над посткризисными реформами»;

– внесены изменения в методику определения собственных средств (капитала) кредитных организаций (Базель III);

– внесены изменения в порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности;

– внесены изменения в порядок составления кредитными организациями плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России;

– установлен перечень мер, которые могут быть применены к кредитным организациям за нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных актов.

Кроме того, в IV квартале 2019 года Банк России опубликовал информационное письмо, извещающее кредитные организации о том, что государственные (муниципальные) гарантии, условиями которых допускается их отзыв по любым основаниям до исполнения обязательств принципалом, не могут учитываться для формирования резервов на возможные потери, а также для расчета обязательных нормативов достаточности капитала банков. Другое опубликованное информационное письмо рекомендует банкам исключить возможность принятия решения о классификации ссуд, признаваемых кредитно-обесцененными в соответствии с требованиями МСФО 9, в более высокую категорию качества, чем это предусмотрено Положением № 590-П.

Бюллетень также содержит информацию о проектах нормативных актов, размещенных на сайте Банка России в IV квартале 2019 года для оценки их регулирующего воздействия. Данными проектами в том числе предусматривается:

– ограничение кредитования сделок слияния и поглощения путем установления для ссуд, использованных на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц, минимального размера резерва 5% с возможностью его поэтапного формирования;

– введение положения о том, что полученные банками гарантии (банковские гарантии), гарантии субъектов РФ и гарантии РФ не могут учитываться при формировании резервов на возможные потери в случае, если условия таких гарантий предусматривают возможность их отзыва гарантом;

– внесение изменений в методику определения собственных средств (капитала) банков, связанных с внедрением в правила бухгалтерского учета кредитных организаций нового порядка отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды в соответствии с требованиями МСФО 16 «Аренда»;

– уточнение порядка составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также приведение данного порядка в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности.